簡(jiǎn)介:1,第二章工程項(xiàng)目的前期策劃,1、掌握項(xiàng)目前期策劃的工作的重要性、內(nèi)容及程序;2、重點(diǎn)掌握可行性研究?jī)?nèi)容;3、案例分析。,2,第三節(jié)工程項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì),第四節(jié)工程項(xiàng)目的定義,第五節(jié)工程項(xiàng)目的可行性研究(重點(diǎn)),第六節(jié)工程項(xiàng)目前期策劃中的幾個(gè)問(wèn)題(略),,第一節(jié)工程項(xiàng)目的前期策劃工作(略),1,,第二節(jié)工程項(xiàng)目的構(gòu)思,2,,3,,4,5,6,,,3,“鳥巢”的停工國(guó)家體育場(chǎng)“鳥巢”項(xiàng)目概況,俗稱“鳥巢”,總建筑面積258萬(wàn)平方米,占地204公頃,地上高度6921米。整個(gè)建筑造型呈橢圓馬鞍形,混凝土結(jié)構(gòu)主體分地下一層,地上七層,組成三層碗狀斜看臺(tái)。2008年承擔(dān)開幕式、閉幕式、田徑比賽等賽事活動(dòng),可容納觀眾91萬(wàn)人。其中包括11萬(wàn)臨時(shí)座席。奧運(yùn)會(huì)后,可承擔(dān)特殊重大體育比賽、各類常規(guī)賽事以及非競(jìng)賽項(xiàng)目,成為全國(guó)具有標(biāo)志性的體育娛樂(lè)建筑。,4,,5,,,6,,問(wèn)題“鳥巢”方案,從高票中選到暫停施工,不過(guò)一年半的時(shí)間。為什么,7,由求新、求大、求洋而帶來(lái)的安全與浪費(fèi)問(wèn)題,成為2008北京奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)中的‘硬傷’,進(jìn)入施工階段時(shí),這些問(wèn)題表現(xiàn)得越發(fā)明顯,其中以‘鳥巢’為最。有如下一組數(shù)字40億、38億、31億、28億2008年北京奧運(yùn)會(huì)主會(huì)場(chǎng)國(guó)家體育場(chǎng)(“鳥巢”)招標(biāo)時(shí)造價(jià)必須在40億元范圍內(nèi);實(shí)際造價(jià)為31億(一說(shuō)282億);“鳥巢”的設(shè)計(jì)寓意原始生命的孵化過(guò)程,是能體現(xiàn)科技、人文、綠色奧運(yùn)精神的優(yōu)秀方案。但“鳥巢”在實(shí)施中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。施工前,沒(méi)有權(quán)威機(jī)構(gòu)針對(duì)可行性和工期、造價(jià)進(jìn)行先期審查、論證?!傍B巢”的停工,暴露了項(xiàng)目前期管理過(guò)軟的問(wèn)題、預(yù)算約束過(guò)軟的問(wèn)題。11位院士上書,溫總理批轉(zhuǎn)北京市政府,進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,新方案去掉開啟式屋頂、將開口加大,但其設(shè)計(jì)風(fēng)格未受影響。調(diào)整后的“鳥巢”不但沒(méi)有降低設(shè)計(jì)質(zhì)量,而且節(jié)省了大量鋼材,如每平方米1噸變?yōu)?50公斤,提高了結(jié)構(gòu)的安全度,并使工程造價(jià)回歸到合理的范圍。停工近5個(gè)月,“鳥巢”正式復(fù)工。,8,,國(guó)內(nèi)普遍存在的工程項(xiàng)目管理理念缺陷五重五輕重常規(guī)輕變化重控制輕協(xié)調(diào)重實(shí)施輕規(guī)劃重收益輕風(fēng)險(xiǎn)重內(nèi)部輕環(huán)境,9,第一節(jié)工程項(xiàng)目的前期策劃工作(略),10,第二節(jié)工程項(xiàng)目的構(gòu)思,一、構(gòu)思的產(chǎn)生1通過(guò)市場(chǎng)研究發(fā)現(xiàn)新的投資機(jī)會(huì)、有利的投資領(lǐng)域。2上層系統(tǒng)運(yùn)行存在問(wèn)題或困難。3為了實(shí)現(xiàn)上層系統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略。4項(xiàng)目業(yè)務(wù)。5通過(guò)生產(chǎn)要素的合理組合,產(chǎn)生項(xiàng)目機(jī)會(huì)。,11,二、項(xiàng)目構(gòu)思的選擇由于構(gòu)思僅僅是比較朦朧的概念,所以對(duì)它也很難進(jìn)行系統(tǒng)的定量評(píng)價(jià)和篩選,一般只能從如下幾個(gè)方面來(lái)把握,12,1上層系統(tǒng)問(wèn)題和需求的現(xiàn)實(shí)性,預(yù)計(jì)通過(guò)采用項(xiàng)目手段可以順利的解決這些問(wèn)題。2考慮到環(huán)境的制約和充分利用資源,利用外部條件。3充分發(fā)揮自己已有的長(zhǎng)處,運(yùn)用自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),或在項(xiàng)目中達(dá)到合作各方競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的最優(yōu)組合。經(jīng)過(guò)認(rèn)真的研究之后,綜合考慮“構(gòu)思環(huán)境能力”之間的平衡,認(rèn)為這個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)是可行的、有利的,經(jīng)過(guò)權(quán)力部門的認(rèn)可,則項(xiàng)目的構(gòu)思轉(zhuǎn)化為目標(biāo)建議,可做進(jìn)一步的研究,進(jìn)行項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì)。,13,案例項(xiàng)目構(gòu)思某地區(qū)的兩個(gè)大城市之間直線相距約250公里,中間有四個(gè)大中城市相連。該地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。19XX年以前,連接兩地的公路的路基路面較差,多為三級(jí)和四級(jí)公路。該地區(qū)交通流量大大超過(guò)公路網(wǎng)的承受能力,交通阻塞,事故頻繁??紤]到當(dāng)?shù)氐慕煌l件,該地區(qū)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,擬建一條溝通這六大城市的高速公路。,RETURN,14,第三節(jié)工程項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì),一目標(biāo)管理方法要取得項(xiàng)目的成功,必須有明確的目標(biāo)。工程項(xiàng)目采用嚴(yán)格的目標(biāo)管理方法,這主要體現(xiàn)在如下幾方面1在項(xiàng)目實(shí)施前就必須確定明確的目標(biāo),精心論證,詳細(xì)設(shè)計(jì)、優(yōu)化和計(jì)劃。不允許在項(xiàng)目實(shí)施中仍存在目標(biāo)的不確定性和對(duì)目標(biāo)過(guò)多的修改。,15,,2在項(xiàng)目的目標(biāo)系統(tǒng)設(shè)計(jì)中首先設(shè)立項(xiàng)目總目標(biāo),再采用系統(tǒng)方法(EBS)將總目標(biāo)分解成子目標(biāo)和可執(zhí)行目標(biāo)。3將項(xiàng)目目標(biāo)落實(shí)到各責(zé)任人,將目標(biāo)管理同職能管理高度結(jié)合起來(lái),使目標(biāo)與組織結(jié)構(gòu)、組織任務(wù)相聯(lián)系,建立由上而下、由整體到部分的目標(biāo)控制體系,并加強(qiáng)對(duì)責(zé)任人的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。,16,4將項(xiàng)目目標(biāo)落實(shí)到項(xiàng)目的各階段,項(xiàng)目目標(biāo)作為可行性研究的尺度,經(jīng)過(guò)論證和批準(zhǔn)后作為項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)和計(jì)劃、實(shí)施控制的依據(jù),最后又作為項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn),使計(jì)劃和控制工作十分有效。5在現(xiàn)代項(xiàng)目中人們強(qiáng)調(diào)全壽命期集中管理,它的重點(diǎn)在于項(xiàng)目的一體化,在于以項(xiàng)目全壽命期為對(duì)象建立項(xiàng)目的目標(biāo)系統(tǒng),再分解到各個(gè)階段,進(jìn)而保證項(xiàng)目在全生命期中目標(biāo)、組織、過(guò)程、責(zé)任體系的連續(xù)性和完整性。,17,6在項(xiàng)目管理中推行目標(biāo)管理有很多問(wèn)題。主要表現(xiàn)在(1)在項(xiàng)目前期就要求設(shè)計(jì)完整的且科學(xué)的目標(biāo)系統(tǒng)是十分困難的;(2)項(xiàng)目批準(zhǔn)后,由于一些原因使得目標(biāo)的剛性非常大,不能隨便改動(dòng),也很難改動(dòng);(3)在目標(biāo)管理過(guò)程中,人們常常注重近期的、局部的目標(biāo),因?yàn)檫@是他的首要責(zé)任,是對(duì)他考核、評(píng)價(jià)的依據(jù)。,18,二情況分析(一)情況分析的作用1通過(guò)對(duì)情況的分析可以進(jìn)一步研究和評(píng)價(jià)項(xiàng)目的構(gòu)思,將原來(lái)的目標(biāo)建議引導(dǎo)到實(shí)用的理性的目標(biāo)概念,使目標(biāo)建議更符合上層系統(tǒng)的需求。2通過(guò)情況分析可以對(duì)上層系統(tǒng)的目標(biāo)和問(wèn)題進(jìn)行定義,從而確定項(xiàng)目的目標(biāo)因素。,19,,3通過(guò)情況分析確定項(xiàng)目的邊界條件狀況。4為目標(biāo)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目定義、可行性研究以及詳細(xì)設(shè)計(jì)和計(jì)劃提供信息。5通過(guò)情況分析可以對(duì)項(xiàng)目中的一些不確定因素即風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)提出相應(yīng)的防護(hù)措施。,20,(二)情況分析的內(nèi)容情況分析首先要作大量的環(huán)境調(diào)查,掌握大量的資料,包括1擬建工程所提供的服務(wù)或產(chǎn)品的市場(chǎng)現(xiàn)狀和趨向的分析。2上層系統(tǒng)的組織形式,企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、狀況及能力,上層系統(tǒng)運(yùn)行存在的問(wèn)題。3企業(yè)所有者或業(yè)主的狀況。4項(xiàng)目合作的各個(gè)方面,如合資者、合作者、供應(yīng)商、承包商的狀況,上層系統(tǒng)中的其他子系統(tǒng)及其他項(xiàng)目的情況。5自然環(huán)境及其制約因素。6社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化環(huán)境,特別是市場(chǎng)問(wèn)題的分析。7政治環(huán)境和法律環(huán)境。,21,,(三)情況分析方法可以采用調(diào)查表、現(xiàn)場(chǎng)觀察法、專家咨詢法、ABC分類法、決策表法、價(jià)值分析法、敏感性分析法、企業(yè)比較法、趨向分析法、回歸分析法、產(chǎn)品份額分析法和對(duì)過(guò)去同類項(xiàng)目的分析方法等。,22,三問(wèn)題的定義問(wèn)題定義是目標(biāo)設(shè)計(jì)的診斷階段,從問(wèn)題的定義中確定項(xiàng)目的任務(wù)。問(wèn)題定義的基本步驟為1對(duì)上層系統(tǒng)問(wèn)題進(jìn)行羅列、結(jié)構(gòu)化,即上層系統(tǒng)有幾個(gè)大問(wèn)題,一個(gè)大問(wèn)題又可能有幾個(gè)小問(wèn)題構(gòu)成。2對(duì)原因進(jìn)行分析,將癥狀與背景、起因聯(lián)系在一起,這可用因果關(guān)系分析法。3分析這些問(wèn)題將來(lái)發(fā)展的可能性和對(duì)上層系統(tǒng)的影響。,23,案例情況調(diào)查和問(wèn)題定義XX高速公路項(xiàng)目的情況調(diào)查和問(wèn)題的定義1.兩地之間的交通問(wèn)題連接兩地的公路的況較差,多為三級(jí)和四級(jí)公路。交通流量大大超過(guò)公路網(wǎng)的承受能力,交通阻塞,事故頻繁。子問(wèn)題如下1交通“瓶頸”的問(wèn)題嚴(yán)重,行車時(shí)速平均為30多公里,在兩個(gè)城市間驅(qū)車常須810小時(shí)。2交通混亂,經(jīng)常出現(xiàn)堵塞和排隊(duì)現(xiàn)象。這由于車輛太多;交通管理問(wèn)題,許多地方小商小販侵占道路;交叉路口多,許多無(wú)紅綠燈;許多駕駛?cè)藛T不按照交通規(guī)則行車;出現(xiàn)事故或堵塞狀況時(shí),排障不及時(shí)等。,24,,3事故多,其原因有交通混亂,容易引起事故;告示牌少;路面窄,岔路口多,彎道多;非機(jī)動(dòng)車輛搶道,行人經(jīng)常橫穿馬路等。,4污染嚴(yán)重車速低,堵車造成廢氣排放量大;燃油質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn),特別是路邊許多私人加油站;許多舊車、破車超過(guò)國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn);車輛太臟;周邊居民向路上拋垃圾。,25,,2.社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)公路交通的需求1該地區(qū)面積占全國(guó)的03,人口占全國(guó)的3,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全國(guó)的94。該地區(qū)又是外商投資的重點(diǎn)地區(qū)之一,但人均公路占有里程屈居全國(guó)之末。2該地區(qū)地理?xiàng)l件優(yōu)越,雄厚的人才資源和較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),第三產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,都會(huì)帶來(lái)公路運(yùn)輸量的增加。3隨著旅游業(yè)的發(fā)展,對(duì)公路運(yùn)輸?shù)男枨髸?huì)持續(xù)大幅度上升。定量預(yù)測(cè)略3.世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,交通運(yùn)輸業(yè)必須超前發(fā)展,經(jīng)濟(jì)要大發(fā)展,必須構(gòu)筑大通道。4.公路運(yùn)輸所具備的優(yōu)勢(shì)。公路運(yùn)輸?shù)拿芏却蟠蟾哂阼F路網(wǎng)與水運(yùn)網(wǎng),它能深入到其它運(yùn)輸方式不能達(dá)到的地區(qū),是城鄉(xiāng)交流的紐帶,具備靈活、機(jī)動(dòng)、迅速、方便等特點(diǎn)。,26,,5.存在著不利的制約條件。1該地區(qū)現(xiàn)有的交通已有一條國(guó)道,有鐵路復(fù)線,有江河水道,會(huì)影響高速公路的運(yùn)營(yíng)。2該地區(qū)人多地少,土地資源十分寶貴,將會(huì)影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。3修建高速公路投資大,工期長(zhǎng),見效慢,資金缺口大,技術(shù)難度高。6.相關(guān)法律、法規(guī)土地管理法、城市規(guī)劃法、水土保持法、環(huán)境保護(hù)法、文物保護(hù)法、公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、公路網(wǎng)規(guī)劃編制辦法等。經(jīng)過(guò)調(diào)查和問(wèn)題的分析,國(guó)內(nèi)外專家共同論證,就建設(shè)該高速公路的構(gòu)思給予初步肯定。,27,四提出目標(biāo)因素(一)目標(biāo)因素的來(lái)源1問(wèn)題的定義,即按問(wèn)題的結(jié)構(gòu),確定解決其中的各個(gè)問(wèn)題的程度,即為目標(biāo)因素。2有些邊界條件的限制也形成項(xiàng)目的目標(biāo)因素。3對(duì)于為完成上層系統(tǒng)戰(zhàn)略目標(biāo)和計(jì)劃的項(xiàng)目,則許多目標(biāo)因素是由最高層設(shè)置的,上層戰(zhàn)略目標(biāo)和計(jì)劃的分解可直接形成項(xiàng)目的目標(biāo)因素。,28,(二)常見的目標(biāo)因素一個(gè)工程項(xiàng)目的目標(biāo)因素可能有如下分類1問(wèn)題解決的程度。這是項(xiàng)目建成后所實(shí)現(xiàn)的功能,所達(dá)到的運(yùn)行狀態(tài)。2項(xiàng)目自身的(與建設(shè)相關(guān))目標(biāo)。3其他目標(biāo)因素(三)各目標(biāo)因素指標(biāo)的初步確定確定目標(biāo)因素指標(biāo)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)1真實(shí)反映上層系統(tǒng)的問(wèn)題和需要,應(yīng)基于情況分析和問(wèn)題的定義之上。2切合實(shí)際,實(shí)事求是,既不好大喜功,又不保守,一般經(jīng)過(guò)努力能實(shí)現(xiàn)。3目標(biāo)因素指標(biāo)的提出、評(píng)價(jià)和結(jié)構(gòu)化并不是在項(xiàng)目初期就可以辦到的。,29,4目標(biāo)因素的指標(biāo)要有一定的可變性和彈性,應(yīng)考慮到環(huán)境的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)因素,有利的和不利的條件。應(yīng)保持一定的變動(dòng)范圍。5項(xiàng)目的目標(biāo)因素必須重視時(shí)間限定。這個(gè)問(wèn)題通常需要分三個(gè)層次來(lái)考慮(1)通常工程的設(shè)計(jì)水準(zhǔn)是針對(duì)項(xiàng)目的對(duì)象的使用期。(2)基于市場(chǎng)研究基礎(chǔ)上提出的產(chǎn)品方案有它的生命期。(3)項(xiàng)目的建設(shè)期,即項(xiàng)目上馬到工程建投產(chǎn)的時(shí)間,這是項(xiàng)目的近期。,30,6項(xiàng)目的目標(biāo)是通過(guò)對(duì)問(wèn)題的解決而最佳地滿足上層系統(tǒng)各方面對(duì)項(xiàng)目的需要,所以許多目標(biāo)因素是由與項(xiàng)目相關(guān)的各個(gè)方面提出來(lái)的。7目標(biāo)因素指標(biāo)可以采用相似情況(項(xiàng)目)比較法、指標(biāo)(參數(shù))計(jì)算法、費(fèi)用/效用分析法、頭腦風(fēng)暴法、價(jià)值工程等方法確定。,31,(四)投資收益率的確定在工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)因素中,投資收益率常常占據(jù)主要地位,該指標(biāo)的確定通常考慮如下因素1資金成本2項(xiàng)目所處的領(lǐng)域和部門3項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的大小4通貨膨脹的影響5對(duì)于合資項(xiàng)目,投資收益率的確定必須考慮各投資者期望的投資收益率6其他因素,32,,五目標(biāo)系統(tǒng)的建立一目標(biāo)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)至少有如下三個(gè)層次1系統(tǒng)目標(biāo)2子目標(biāo)3可執(zhí)行目標(biāo)任務(wù),33,1系統(tǒng)目標(biāo)1功能目標(biāo)2技術(shù)目標(biāo)3經(jīng)濟(jì)目標(biāo)4社會(huì)目標(biāo)5生態(tài)目標(biāo)2子目標(biāo)子目標(biāo)通常由系統(tǒng)目標(biāo)導(dǎo)出或分解得到,或是自我成立的目標(biāo)因素,或是對(duì)子系統(tǒng)目標(biāo)的補(bǔ)充,或是邊界條件對(duì)系統(tǒng)目標(biāo)的約束。它僅適用項(xiàng)目某一方面,對(duì)某一個(gè)子系統(tǒng)的限制。3可執(zhí)行目標(biāo)任務(wù)子目標(biāo)可再分解為可執(zhí)行的目標(biāo)他們決定了項(xiàng)目的詳細(xì)構(gòu)成,34,二目標(biāo)因素的分類1按照性質(zhì),目標(biāo)因素可以分為1強(qiáng)制性目標(biāo),即必須滿足的目標(biāo)因素。2期望的目標(biāo),即盡可能滿足的,有一定范圍彈性的目標(biāo)。2按照目標(biāo)因素的表達(dá),它們又可以分為1定量目標(biāo),即能用數(shù)字表達(dá)的目標(biāo)因素。2定性目標(biāo),即不能用數(shù)字表達(dá)的目標(biāo)因素。,35,,三目標(biāo)因素之間的爭(zhēng)執(zhí)1強(qiáng)制性目標(biāo)與期望目標(biāo)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。2如果強(qiáng)制性目標(biāo)因素之間存在爭(zhēng)執(zhí),則說(shuō)明本項(xiàng)目存在自身的矛盾性。3期望目標(biāo)因素的爭(zhēng)執(zhí)。4在目標(biāo)系統(tǒng)中,系統(tǒng)目標(biāo)優(yōu)先于子目標(biāo),子目標(biāo)優(yōu)先于可操作目標(biāo),36,四目標(biāo)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的幾個(gè)問(wèn)題1許多目標(biāo)因素是與項(xiàng)目利益相關(guān)不同群體的利益爭(zhēng)執(zhí)。2在目標(biāo)系統(tǒng)設(shè)計(jì)階段,盡管尚沒(méi)有項(xiàng)目管理小組和項(xiàng)目經(jīng)理,但它確實(shí)是一項(xiàng)復(fù)雜的項(xiàng)目管理工作,需要大量的信息、各學(xué)科專業(yè)知識(shí),應(yīng)防止盲目性,防止思維僵化。3在確定項(xiàng)目功能目標(biāo)時(shí),經(jīng)常還會(huì)出現(xiàn)預(yù)測(cè)的市場(chǎng)需求與經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)規(guī)模的矛盾。,37,總體目標(biāo)建成處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的,能展現(xiàn)沿線現(xiàn)代化風(fēng)貌的標(biāo)志性高速公路工程,全長(zhǎng)273公里。一功能目標(biāo)1.交通功能問(wèn)題的解決程度。1正常運(yùn)營(yíng)后,2000年日平均交通量將達(dá)2萬(wàn)輛,2010年日平均交通量達(dá)55萬(wàn)輛,設(shè)計(jì)的最大交通量6萬(wàn)輛。2設(shè)計(jì)最高時(shí)速為120KM,兩地間的行車時(shí)間由原來(lái)的10小時(shí)縮短為34小時(shí)。2.服務(wù)功能要求。全線設(shè)6處服務(wù)區(qū),有較為齊全的人、車服務(wù)系統(tǒng),完成1汽車服務(wù)功能要求加油、汽修、停車、洗車等;2旅客服務(wù)功能要求休息、衛(wèi)生、購(gòu)物、餐飲等。,案例目標(biāo)設(shè)計(jì)某高速公路目標(biāo)設(shè)計(jì),38,3.安全功能降低事故發(fā)生率,為保證車輛快速安全行使,全線設(shè)有齊全的交通安全設(shè)施。4.交通管理功能1監(jiān)控系統(tǒng)要求(略)2通信系統(tǒng)要求(略)3事故排障系統(tǒng)要求達(dá)到確定的事故排障能力和排障速度要求,設(shè)置巡邏車輛和排障車輛,以及每公里1部報(bào)警電話。4收費(fèi)系統(tǒng)要求(略)5供電系統(tǒng)要求(略)6照明系統(tǒng)要求(略)7公路的運(yùn)行維護(hù)系統(tǒng)要求。,39,1全封閉,全立交,高速公路全長(zhǎng)約XXX公里。2路基寬26M,中央分隔帶寬3M,雙向四車道。3按照我國(guó)高速公路標(biāo)準(zhǔn)確定1路線2路基要求3路面要求4橋梁涵洞要求5互通式立交要求,二技術(shù)目標(biāo),總體目標(biāo)符合我國(guó)高速公路的設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。,40,1.總投資建設(shè)成本項(xiàng)目總概算為XX億元人民幣。2.預(yù)計(jì)2000年前建成通車,本高速公路為收費(fèi)道路,在各個(gè)互通立交上設(shè)收費(fèi)站。持續(xù)經(jīng)營(yíng)30年,其收益現(xiàn)值為XX億元。3.預(yù)計(jì)X年收回投資,項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率為Y。4投資結(jié)構(gòu)。采用股本融資和債務(wù)融資,包括國(guó)家股、法人股以及銀行貸款。,三經(jīng)濟(jì)目標(biāo),41,四社會(huì)目標(biāo)1.構(gòu)建沿途6城市一個(gè)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)帶,加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。預(yù)計(jì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出效益為投入的X倍。2.帶動(dòng)沿線旅游業(yè)、餐飲業(yè)的發(fā)展。3.促進(jìn)鐵路部門提高列車運(yùn)行速度,改善服務(wù)。4.創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,改善地區(qū)投資形象。5.郵電業(yè)以高速公路為依托開通快速郵路。6.促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)的程度。7.改善交通環(huán)境,減少事故發(fā)生率。,42,五生態(tài)目標(biāo)符合我國(guó)環(huán)境保護(hù)法的要求1.環(huán)保綠化。為凈化空氣,美化環(huán)境,中央分隔帶、邊坡均設(shè)計(jì)草皮綠化,服務(wù)區(qū)要單獨(dú)進(jìn)行綠化和景觀設(shè)計(jì)。2.高速公路和服務(wù)區(qū)污染治理要求。3.公路周圍景觀要求。使高速公路路、橋、構(gòu)筑物相互配合,并與沿途山水地貌和沿線環(huán)境協(xié)調(diào)。,(六)有些不能滿足的要求如周邊許多小鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求建立入口通道,會(huì)造成公路的不封閉和收費(fèi)站太多,不經(jīng)濟(jì)。,43,第四節(jié)工程項(xiàng)目的定義,項(xiàng)目定義是指以書面的形式描述項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng),并初步提出完成方式,以提出項(xiàng)目建議書的形式。是項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)計(jì)的里程碑。包括(1)提出問(wèn)題,說(shuō)明問(wèn)題的范圍和問(wèn)題的定義;(2)說(shuō)明解決這些問(wèn)題對(duì)上層系統(tǒng)的影響和意義;(3)項(xiàng)目構(gòu)成和定界,說(shuō)明項(xiàng)目與上層系統(tǒng)其他方面的界面,確定對(duì)項(xiàng)目有重大影響的環(huán)境因素;,44,(4)系統(tǒng)目標(biāo)和最重要的子目標(biāo),近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo),對(duì)近期目標(biāo)應(yīng)定量說(shuō)明;(5)邊界條件,如市場(chǎng)分析、所需資源和必要的輔助措施、風(fēng)險(xiǎn)因素;(6)提出可能的解決方案和實(shí)施過(guò)程的總體建議,包括方針或總體策略、組織安排和實(shí)施時(shí)間總安排;(7)經(jīng)濟(jì)性說(shuō)明,如投資總額、財(cái)務(wù)安排、預(yù)期效益、價(jià)格水準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)費(fèi)用等。,45,二、項(xiàng)目的審查和選擇(一)項(xiàng)目審查1問(wèn)題的定義2目標(biāo)系統(tǒng)和目標(biāo)因素3項(xiàng)目的初步評(píng)價(jià)二項(xiàng)目選擇1通過(guò)項(xiàng)目能夠最有效的解決上層系統(tǒng)的問(wèn)題,滿足上層系統(tǒng)的需要。2使項(xiàng)目符合企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo),以項(xiàng)目對(duì)戰(zhàn)略的貢獻(xiàn)作為選擇尺度。3企業(yè)的現(xiàn)有資源和優(yōu)勢(shì)能得到最充分的利用。4項(xiàng)目本身成就的可能性最大和風(fēng)險(xiǎn)最小,選擇成就期望值大的。,46,三、提出項(xiàng)目建議書,準(zhǔn)備可行性研究1項(xiàng)目建議書是對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)和項(xiàng)目定義的說(shuō)明和細(xì)化,同時(shí)作為后繼的可行性研究、技術(shù)設(shè)計(jì)和計(jì)劃的根據(jù),將目標(biāo)轉(zhuǎn)變成具體的實(shí)在的項(xiàng)目任務(wù)。2提出要求,確定責(zé)任者。3建議書必須包括項(xiàng)目可行性研究、設(shè)計(jì)和計(jì)劃、實(shí)施所必須的總體信息、方針、說(shuō)明。它們應(yīng)清楚,不能有二義性。前述的項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)計(jì)以及項(xiàng)目定義過(guò)程見圖。,47,,48,第五節(jié)工程項(xiàng)目的可行性研究(重點(diǎn))可行性研究是對(duì)前述工作的細(xì)化、具體化,是從市場(chǎng)、技術(shù)、生產(chǎn)、法律(以及政策)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)力等方面進(jìn)行全面策劃和論證。,一、可行性研究前的工作二、可行性研究的內(nèi)容三、項(xiàng)目可行性研究的基本要求,49,一、可行性研究前的工作,1.項(xiàng)目經(jīng)理的任命。2.研究小組的成立或研究任務(wù)的委托。3.工作圈子的指定。4.研究深度和廣度要求,以及研究報(bào)告內(nèi)容的確定。5.可行性研究開始和結(jié)束時(shí)間的確定以及工作計(jì)劃的安排。,,,50,二、可行性研究的內(nèi)容(重要),一實(shí)施要點(diǎn)對(duì)各章節(jié)的所有主要研究成果的扼要敘述二項(xiàng)目背景和歷史1.項(xiàng)目的主持者;2.項(xiàng)目歷史;3.已完成的研究和/或調(diào)查的費(fèi)用。三市場(chǎng)需求和生產(chǎn)能力策劃1.需求和市場(chǎng)2.銷售預(yù)測(cè)和經(jīng)銷情況3.生產(chǎn)計(jì)劃4.工廠生產(chǎn)能力的確定,51,四原材料投入1.原料;2.經(jīng)過(guò)加工的工業(yè)材料;3.部件;4.輔助材料;5.工廠用物資;6.公用設(shè)施,特別是電力。五廠址選擇包括對(duì)土地費(fèi)用的估計(jì),,,52,六項(xiàng)目設(shè)計(jì)1.項(xiàng)目范圍的初步確定;2.技術(shù)和設(shè)備L按生產(chǎn)能力大小所能采用的技術(shù)和流程;2當(dāng)?shù)睾屯鈬?guó)技術(shù)費(fèi)用的粗略估計(jì);3擬用設(shè)備生產(chǎn)設(shè)備、輔助設(shè)備、服務(wù)設(shè)施、備件、易損件、工具等)。4按上述分類的設(shè)備投資費(fèi)用的粗略估計(jì)本國(guó)貨幣和外幣。3.土建工程(1)土建工程的粗略布置,建筑物的安排等2按上述分類的土建工程投資費(fèi)用的粗略估算。,,,53,七工廠機(jī)構(gòu)和管理費(fèi)用1.粗略的機(jī)構(gòu)設(shè)置。2.管理費(fèi)用估計(jì)。八人力1.人力需要的估計(jì),細(xì)分為工人、職員,又分為各種主要技術(shù)類別當(dāng)?shù)氐募巴鈬?guó)的;2.按上述分類的每年人力費(fèi)用估計(jì),包括關(guān)于工資和薪金的管理費(fèi)用在內(nèi)。九制訂實(shí)施時(shí)間安排L.所建議的大致實(shí)施時(shí)間表;2.根據(jù)實(shí)施計(jì)劃估計(jì)的實(shí)施費(fèi)用。,,,54,十財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)L.總投資估算,包括周轉(zhuǎn)資金、固定資產(chǎn)需要量的估計(jì),以及上述各種費(fèi)用的估計(jì);2.項(xiàng)目籌資,包括預(yù)計(jì)的資本結(jié)構(gòu)、預(yù)計(jì)需籌措的資金以及利息。3.生產(chǎn)成本估計(jì)4.項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)L清償期限;2簡(jiǎn)單收益率;3收支平衡點(diǎn);4內(nèi)部收益率。,,55,5.國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)L項(xiàng)目換匯率和有效保護(hù)。2利用估計(jì)的加權(quán)數(shù)和影子價(jià)格外匯、勞力、資本進(jìn)行大致的成本一利潤(rùn)分析;3經(jīng)濟(jì)方面的工業(yè)多樣化;4創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的效果估計(jì);5外匯儲(chǔ)備估計(jì)。(十一)環(huán)境效益評(píng)價(jià)(十二)社會(huì)效益評(píng)價(jià),,56,三、項(xiàng)目可行性研究的基本要求,1.大量調(diào)查研究,以第一手資料為依據(jù),客觀地反映和分析問(wèn)題,不應(yīng)帶任何主觀觀點(diǎn)和其它意圖。2.應(yīng)全面、詳細(xì),定性和定量分析相結(jié)合,用數(shù)據(jù)說(shuō)話,多用圖表表示分析依據(jù)和結(jié)果,報(bào)告應(yīng)十分透徹和明了。3.多方案比較。4.在可行性研究中,必須對(duì)將來(lái)的情況進(jìn)行預(yù)測(cè),作風(fēng)險(xiǎn)分析和研究。5可行性研究的結(jié)果作為項(xiàng)目的一個(gè)中間研究和決策文件,在項(xiàng)目立項(xiàng)后應(yīng)作為設(shè)計(jì)和計(jì)劃的依據(jù),在項(xiàng)目后評(píng)價(jià)中又作為項(xiàng)目實(shí)施成果評(píng)價(jià)的依據(jù)。,,,57,第六節(jié)工程項(xiàng)目前期策劃中的幾個(gè)問(wèn)題(略),1重視項(xiàng)目前期策劃工作的安排2一般在項(xiàng)目的前期策劃階段,上層管理者的任務(wù)是提出解決問(wèn)題的期望,或?qū)⒖偟膽?zhàn)略目標(biāo)和計(jì)劃分解,而不必過(guò)多地考慮目標(biāo)的細(xì)節(jié)以及如何去完成目標(biāo),更不能立即提出解決問(wèn)題的方案3應(yīng)爭(zhēng)取高層的支持而不是要挾,58,,4協(xié)調(diào)好戰(zhàn)略層和項(xiàng)目層的關(guān)系5一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施和運(yùn)行,達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)需要許多條件,這些條件構(gòu)成項(xiàng)目的要素6在項(xiàng)目的前期策劃中應(yīng)注意上層系統(tǒng)的問(wèn)題、目標(biāo)和項(xiàng)目的聯(lián)系與區(qū)別,59,,思考題358(其中第5題,要求思考,作出書面分析)另外,項(xiàng)目可行性研究的基本要求P106,
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