南通內河港口總體規(guī)劃2012035

1、1南通市內河港口總體規(guī)劃南通市內河港口總體規(guī)劃（20152015－20352035）一、前一、前言1、規(guī)劃背景、規(guī)劃背景南通地處沿海經(jīng)濟帶與長江經(jīng)濟帶T型結構交匯點，“據(jù)江海之匯、扼南北之喉”，擁有獨特的地理區(qū)位優(yōu)勢和水運發(fā)展優(yōu)勢。近年來，在江蘇沿海開發(fā)和沿江開發(fā)兩大戰(zhàn)略的推動下，特別是在近期“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、長三角城市群發(fā)展、上海自由貿易試驗區(qū)等國家新戰(zhàn)略的帶動下，南通市社會經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著成績，綜合交通和沿海沿江港口發(fā)

2、展迅速，正在成為長三角北翼經(jīng)濟中心和重要區(qū)域性綜合交通樞紐。2016年9月，南通市委召開了第十二次黨代會，提出了“產(chǎn)業(yè)轉型”“城市轉型”和“交通轉型”三大轉型任務。推進交通建設由單一體系向綜合樞紐轉變、由基本通達型向集成運輸型轉變、由傳統(tǒng)分散型向現(xiàn)代智能型轉變，是交通轉型的三大工作重點。內河水運作為綜合交通體系中的重要組成部分，對構建現(xiàn)代化綜合運輸體系、引導重大產(chǎn)業(yè)布局、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展和構建“兩型”社會具有重要意義，受到中央和省市的高

3、度重視。根據(jù)《關于加快長江等內河水運發(fā)展的意見》，內河港口作為內河水運的關鍵節(jié)點和充分發(fā)揮水運效益、構建現(xiàn)代化綜合運輸體系的重要樞紐，必須加快發(fā)展。2014年6月10日，交通運輸部發(fā)布《關于推進港口轉型升級的指導意見》（交水發(fā)〔2014〕112號），要求進一步做好港口轉型升級工作，促進港口提質增效升級。此外，江蘇內河干線航道網(wǎng)建設等重大工程都將在2020年全面建成，為內河港口規(guī)?；l(fā)展、江河聯(lián)運帶來新的機遇。隨著宏觀形勢的發(fā)展，上述意見

4、的出臺，南通區(qū)域交通格局變化，以及內河水運條件的持續(xù)改善，提升內河港口發(fā)展綜合效益，提高發(fā)展的協(xié)調性、可持續(xù)性，成為未來內河港口行業(yè)發(fā)展的重要主題。南通市坐擁江海之利，境內水網(wǎng)發(fā)達，內河航道總里程僅次于鹽城居全省第二位，具有發(fā)展內河港口的天然優(yōu)勢，連申線和通揚線等主要航道沿線內河港口在能源物資和大宗貨種運輸方面，對南通市社會經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。但由于多方面歷史原因，南通市內河港口發(fā)展速度明顯滯后于公路、3充分發(fā)揮內河港口資源優(yōu)

5、勢，強化內河港口與產(chǎn)業(yè)、城市的有效銜接和良性互動，通過加快內河港口建設及其功能發(fā)揮，著力將內河港口優(yōu)勢轉化為物流優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，為產(chǎn)業(yè)轉型、城市轉型提供交通保障。4、規(guī)劃過程、規(guī)劃過程（1）調查研究。2011年8月啟動研究，10月完成調研和現(xiàn)場踏勘。（2）征求意見。2012年底，階段性成果書面征求了各縣（市、區(qū)）及市有關部門意見。2013年底，規(guī)劃成果征求了省廳港口局意見。2014年10月2015年8月，完善后形成送審稿。2016年10

6、月9日，市人民政府向省交通運輸廳發(fā)函，再次征求了省級管理部門意見。10月底，根據(jù)市第十二次黨代會精神和市委、市政府《關于加快推進交通轉型發(fā)展的意見》，對規(guī)劃方案送審稿進一步進行調整和完善，并再次征求了市發(fā)改委等相關部門意見。（3）反復推敲。2015年底，項目組在市規(guī)委會預備會議上向市長、分管市長進行了兩次匯報，根據(jù)要求對規(guī)劃文本進行了修改和完善。2016年9月，規(guī)劃項目組向韓市長、單市長進行了匯報，并根據(jù)要求到相關部門進一步溝通對接。2

7、016年11月2日，于書記專題會上向陸書記進行了匯報。2016年11月30日，省廳港口局組織了專家咨詢會，根據(jù)專家咨詢意見進行了修改完善。2017年1月，通過市規(guī)劃委員會審議。二、港口發(fā)展現(xiàn)狀二、港口發(fā)展現(xiàn)狀1、航道現(xiàn)狀、航道現(xiàn)狀至2015年底，南通境內現(xiàn)有航道294條，里程總計3522公里（不含長江干流）。目前等級以上航道里程達821公里，達到五級及以上等級的航道里程為120公里，分別占航道總里程的23.3%和3.4%。2、港口基礎設