工程建設招標投標違法違規(guī)行為治理研究.pdf

1、1978年之后，我國作出了將國家建設的工作重心轉移到經濟建設上來的重大戰(zhàn)略決策。自此，我國建筑市場的管理和經營掀開了嶄新的篇章，越來越多的工程項目、貨物、服務都采用招標投標的形式選擇中意的合作伙伴。隨著項目的日積月累，流動于工程建設方面的資金總量與日俱增，直接促進了建筑行業(yè)蒸蒸日上的發(fā)展?？墒?，經濟快速高效地發(fā)展并不能掩蓋其中存在的問題。現(xiàn)今，招標投標市場充斥著眾多違法違規(guī)行為，嚴重影響了我國建筑市場的正常運轉，因此當務之急是找出這些違

2、法違規(guī)行為的原因，并提出切實可行的治理對策。
　　首先，本文通過對招標投標相關理論的總結分析，引出了關于招標投標違法違規(guī)的對稱性問題——招標投標規(guī)范性的內涵解構問題。研究了招標投標規(guī)范性概念的內涵和屬性特點，在此基礎上，結合招標投標各方參與人的實際違法違規(guī)常見行為，初步分類分析了各方違法違規(guī)行為的外部表象及其危害性。
　　其次，根據(jù)相關理論，結合工程建設招標投標的實踐表現(xiàn)，從經濟利益、違法違規(guī)成本、法律法規(guī)、市場監(jiān)管，惡性競

3、爭，產業(yè)結構及投資結構，信息不對稱和市場信用等8個方面對前文分析的危害性問題的表象性成因在理論層面進行了更深入地分析，并進一步梳理和揭示出工程建設招標投標違法違規(guī)行為形成的路徑和演進邏輯。
　　再次，在歸納招標投標違法違規(guī)行為影響因素的基礎上，構建了一種新的分析方法，以更科學地對前述各影響因素進行細化和定量研究。采用層次分析法計算權重值，確定影響因素對招標投標違法違規(guī)的影響權重，為下一步模糊理論的應用提供前導基礎；采用模糊理論量化

4、評判經濟類、信用類以及法規(guī)制度類三大類的14個影響因素對招標投標違法違規(guī)的隸屬度，評估此三大類因素對招標投標違法違規(guī)行為的影響程度；結合調研，采用卡方檢驗的方法，實證分析14個因素與招標投標違法違規(guī)的關聯(lián)性，為進一步制定具體的相關治理對策提供理論依據(jù)。最后，針對以上研究中得出的影響招標投標違法違規(guī)的關鍵性因素，開展了相應治理對策研究，并構建出法律制度型、利益杠桿型和信用治理型三個類型的治理對策。其中，法律制度型對策從統(tǒng)一有關法律法規(guī)、規(guī)