失地農(nóng)民社會保障中的政府責任研究.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、我國已經(jīng)進入工業(yè)化、城市化快速發(fā)展時期。為了滿足工業(yè)化和城市化規(guī)??焖贁U張及公共基礎設施建設的用地需求,近幾年來我國無論是征地規(guī)模、還是征地幅度都在快速增長,由此帶來大量的失地農(nóng)民。據(jù)有關部門統(tǒng)計,我國失地農(nóng)民總數(shù)已經(jīng)達到4000多萬人。盡管國家從宏觀上嚴格控制建設用地規(guī)模,但客觀上隨著工業(yè)化、城市化的飛速發(fā)展,被征用土地及失地農(nóng)民的數(shù)量依然會呈剛性增長趨勢。因歷史與現(xiàn)實的原因,我國失地農(nóng)民缺乏社會保障的支撐,他們往往成為“種田無地、就

2、業(yè)無門、社保無份”的“三無農(nóng)民”。他們生活在城市和農(nóng)村的邊緣,處境窘迫,已經(jīng)成為了新的弱勢群體。近年來因失地農(nóng)民年而產(chǎn)生一系列的問題越來越多,這不僅有悖于工業(yè)化、城市化發(fā)展的初衷,對社會穩(wěn)定,對城鄉(xiāng)的和諧發(fā)展及和諧社會的構建也產(chǎn)生了不利影響。因此,明確政府在失地農(nóng)民社會保障中的責任,構建失地農(nóng)民社會保障體系,處理好失地農(nóng)民生存保障和發(fā)展保障中的一系列問題,對于實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會的協(xié)調發(fā)展有著重要意義。為此,本文結合我國失地農(nóng)民現(xiàn)狀,在分析建立

3、失地農(nóng)民保障制度必要性的基礎上,探討當前我國政府在失地農(nóng)民社會保障中的責任,對如何這一領域中的政府責任提出了自己的建議和意見。 本文第一部分提出了失地農(nóng)民社會保障問題。通過對當前失地農(nóng)民問題的概括比較,得出失地農(nóng)民社會保障問題是失地農(nóng)民所有問題中最迫切也是最受關注的問題。進而指出了構建失地農(nóng)民社會保障的必要性及政府在失地農(nóng)民社會保障這一問題上的責任。 本文第二部分闡述了政府在失地農(nóng)民社會保障中的責任缺失。從政府發(fā)展規(guī)劃的

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