農(nóng)村項(xiàng)目公路扶貧效果社會(huì)影響評(píng)估——基于朝陽(yáng)市建平縣青松嶺鄉(xiāng)七朝公路的調(diào)查.pdf

1、目前，我國(guó)的貧困人口多分布在偏遠(yuǎn)山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、社會(huì)服務(wù)水平低下成為制約其發(fā)展非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)擺脫貧困的首要因素。因此，我國(guó)政府非常重視對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施尤其是農(nóng)村公路的投資和建設(shè)。
　　 從1985年到2005年的二十年間，我國(guó)農(nóng)村公路得到了飛速的發(fā)展，這在一定程度上改善了農(nóng)村居民的生活環(huán)境和生活水平，但有部分公路在設(shè)計(jì)實(shí)施中忽視貧困人口的基本需求及當(dāng)?shù)匚幕夹g(shù)條件，導(dǎo)致公路對(duì)當(dāng)?shù)氐呢毨顩r不但沒(méi)有緩解反而加重。為更好的實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路

2、的扶貧效果，應(yīng)當(dāng)引入社會(huì)變量對(duì)農(nóng)村項(xiàng)目公路的設(shè)計(jì)實(shí)施進(jìn)行社會(huì)影響評(píng)估。國(guó)內(nèi)外目前對(duì)農(nóng)村項(xiàng)目公路扶貧效果的研究?jī)H停留在項(xiàng)目的物質(zhì)性產(chǎn)出和質(zhì)量問(wèn)題，深入探討農(nóng)村項(xiàng)目公路對(duì)扶貧效果產(chǎn)生的社會(huì)影響因素的研究極其有限，因此本文研究具有一定的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
　　 本研究主要以世界銀行項(xiàng)目社會(huì)影響評(píng)估框架為基礎(chǔ)，利用雙差異比較分析法和基線分析法，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和個(gè)案訪談收集資料，從村莊、村民兩個(gè)角度，對(duì)農(nóng)村項(xiàng)目公路扶貧效果進(jìn)行社會(huì)影響評(píng)估

3、。樣本主要通過(guò)偶遇抽樣方法獲得。在具體研究過(guò)程中，首先對(duì)項(xiàng)目村與對(duì)照村村民在公路修建前后的就業(yè)結(jié)構(gòu)、收入水平及來(lái)源、生活方式、村莊活動(dòng)社會(huì)參與、公共資源利用等方面進(jìn)行描述性比較分析；然后在此基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目村在公路修建前后經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)變遷等情況進(jìn)行基線分析；最后得出本文研究基本結(jié)論并對(duì)項(xiàng)目公路社會(huì)影響評(píng)估的途徑及項(xiàng)目社會(huì)影響評(píng)估的框架進(jìn)行討論。
　　 本研究得出的基本結(jié)論是：
　　 第一，項(xiàng)目村村民的就業(yè)結(jié)構(gòu)、人均收入、閑