關于農村低保兜底扶貧調研報告

1、111關于農村低保兜底扶貧調研報告關于農村低保兜底扶貧調研報告低保政策是黨和國家扶貧政策的重要內容，“低保政策兜底一批”是習近平總書記關于深入推進扶貧攻堅“四個一批”的重要指示。恩施州作為“老、少、邊、窮”的重點扶貧地區(qū)，低保政策兜底保障工作應在全州競進脫貧、競進小康征程中發(fā)揮更大作用。根據全州精準扶貧工作方案到2019年要實現全面脫貧，民政部門應對通過其他扶貧方式幫扶后仍難以達到脫貧目標的低保戶提高保障標準和補助水平，使農村最低生活保

2、障線與貧困線合一（以下簡稱“兩線合一”），實現全面小康路上“不落一人”的目標。一、全州農村低?，F狀(一)保障規(guī)模。今年全州農村低保實施了“按標施?！?，截止9月底，全州農村低保共有12萬戶、萬人，與去年同期比較，低保戶數減少38%（去年萬戶）、保障人減少44%（去年萬人）。保障人數占全州貧困人口（92萬人）的比例為%；占全州農村戶籍人口（352萬人）的比例只有%，低于全國平均水平的5%（全國農村低保4500萬人，占戶籍人口9億人的5%），

3、更低于全省平均水平的%（全省農村低保230萬人，農村戶籍人口約4000萬人）。311準，人為提高門檻，設置嚴苛條件，簡單“對號入座”，雖然做到了“一把尺子量到底”，卻也把部分“可保”人群擋在了門外；有些地方“先看房、再看糧”，高估外出務工工資水平，對現實的收入狀況了解不夠；有的地方只看“勞動力強不強”、不看“有沒有讀書郎”，對現實的支出情況判斷不準，機械套用標準，沒有綜合平衡，不該保的固然沒保，該保的難免還有遺漏現象，未真正做到應保盡保

4、。（二）銜接扶貧大局不夠。一是保障規(guī)模減速過快，與全州脫貧減貧的實際進程不符。去年全州減貧人數只占貧困人口總數的15%左右，而今年低保人數減少了40%以上，兩者銜接顯然不夠緊密。二是保障人數減少過多，與全州在全國、全省的實際地位不符。與全國、全省比較，我州按標施保后，低保人數占農村戶籍人數的比例只有%，低于全國、全省平均水平，與我州目前還是全國、全省重點貧困地區(qū)的實際不符。（三）兜底保障與脫貧同步難。州委州政府關于扶貧攻堅的決策部署，X