深圳經(jīng)濟特區(qū)作為中國第一個改革開放的實驗場_第1頁
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1、1前言深圳經(jīng)濟特區(qū)作為中國第一個改革開放的“實驗場”,在二十多年的實踐和探索中,它不僅使自身從一個窮困的小小漁村蛻變?yōu)橐粋€繁華的國際花園城市,創(chuàng)造了許多令人驚嘆的奇跡!同時,它還為國家的改革開放提供了許多成功的經(jīng)驗。這些經(jīng)驗不僅成功地帶動了全國對外開放,也直接推動了我國的計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)化。所以,有的學者指出:“如果說,中國的經(jīng)濟改革是從農(nóng)村開始的,那么中國的對外開放則是從經(jīng)濟特區(qū)開始的。經(jīng)濟特區(qū)的成功大大推動了中國的對外

2、開放?!薄敖?jīng)濟特區(qū)是中國社會主義市場經(jīng)濟的實驗場”[1]。然而,深圳經(jīng)濟特區(qū)的實驗和發(fā)展相伴而行的還有深圳經(jīng)濟特區(qū)的立法權,深圳經(jīng)濟特區(qū)擁有的立法權為特區(qū)的改革開放提供了重要的法律保障。1992年全國人大正式授予深圳經(jīng)濟特區(qū)立法權,其后,全國人大又分別授予其他經(jīng)濟特區(qū)以立法權,在我國立法體制中形成獨具特色的經(jīng)濟特區(qū)立法權和立法體制。為什么要賦予經(jīng)濟特區(qū)立法權?經(jīng)濟特區(qū)的立法權是何性質(zhì)、有何特點、有多大立法權限?對經(jīng)濟3一、深圳經(jīng)濟特區(qū)立

3、法權的形成及其基本理論問題由國家最高立法機關授權經(jīng)濟特區(qū)的地方立法機關立法是我國立法實踐中的創(chuàng)舉,其形成的經(jīng)濟特區(qū)立法權也獨具中國特色。因此,在理論上探索經(jīng)濟特區(qū)立法權產(chǎn)生、發(fā)展、性質(zhì)特點、作用和立法權限范圍,既有重要的理論意義,也對經(jīng)濟特區(qū)的立法實踐具有重要的指導意義。(一)深圳經(jīng)濟特區(qū)立法權的產(chǎn)生與發(fā)展深圳經(jīng)濟特區(qū)立法權產(chǎn)生的過程經(jīng)歷了間接授權、直接授權到雙重立法權的不同發(fā)展階段。這一過程本身說明深圳經(jīng)濟特區(qū)立法權的產(chǎn)生和發(fā)展是國家

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