如何區(qū)分宏觀調控的經濟手段和行政手段

1、如何區(qū)分宏觀調控的經濟手段和行政手段？如何區(qū)分宏觀調控的經濟手段和行政手段？[來源：本站|作者：網管中心|日期：2011年3月20日|瀏覽2328次]字體:[大中小]2008年高考文年高考文綜（全國卷Ⅰ第（全國卷Ⅰ第24題）：中共）：中共17大報告指出，我國告指出，我國“市場體系不斷健全，宏體系不斷健全，宏觀調觀調控繼續(xù)繼續(xù)改善，政府改善，政府職能加快能加快轉變轉變”。下列行。下列行為屬于屬于宏觀調觀調控經濟經濟手段的是（手段的是（）A

2、.國家提高國家提高農產農產品收品收購價格價格B.物價部物價部門核準公共交通的價格核準公共交通的價格C.國家修國家修訂個人所得稅法個人所得稅法D.工商部工商部門給門給新辦企業(yè)發(fā)業(yè)發(fā)放營業(yè)執(zhí)營業(yè)執(zhí)照此題考查考生對國家宏觀調控三大手段（經濟手段、法律手段和行政手段）的理解，對于C、D，考生很容易就判斷出來了，國家修訂個人所得稅法是法律手段，工商部門給新辦企業(yè)發(fā)放營業(yè)執(zhí)照是行政手段。但對于A、B，卻把不少考生難住了，兩個選項都涉及到“價格”，到

3、底哪個才是國家宏觀調控的經濟手段呢？出現這種疑惑，主要是由于對經濟手段和行政手段的區(qū)別缺乏全面的理解造成的。那么，同為國家宏觀調控重要組成部分的經濟手段和行政手段到底有何區(qū)別呢？一、二者的含義不同一、二者的含義不同經濟手段是國家運用經濟政策和經濟計劃，通過對經濟利益的調整而影響和調節(jié)社會經濟活動的措施；它的實施主要是通過制定經濟計劃和經濟政策，引起經濟活動主體的利益關系變動來實現的。經濟行政手段是經濟手段和法律手段的補充。社會主義宏觀經

4、濟調控還不能放棄必要的行政手段。因為法律手段和經濟手段和的調節(jié)功能都有一定的局限性，如法律手段有相對穩(wěn)定性，不能靈活地調節(jié)經濟活動；經濟手段具有短期性、滯后性和調節(jié)后果的不確定性。當法律手段和經濟手段都不能有效地調節(jié)經濟活動時，就只能采取必要的行政手段。尤其當國民經濟重大比例關系失調或社會經濟某一領域失控時（例如2008年的南方雪災和四川地震），運用行政手段調節(jié)將能更迅速地扭轉失控，更快地恢復正常的經濟秩序。當然，行政手段是短期的非常規(guī)

5、的手段，不可濫用，必須在尊重客觀經濟規(guī)律的基礎上，從實際出發(fā)加以運用。三、二者的特點不同：三、二者的特點不同：經濟手段最終要通過市場機制來起作用。國家通過制定實施經濟計劃和經濟政策，對經濟活動參加者進行制約和引導，從而實現國民經濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。通過經濟手段對經濟進行調節(jié)具有靈活性、間接性和滯后性的特點。經濟手段包括價格、稅收、信貸、利率和匯率等經濟杠桿，不同的經濟杠桿具有不同的功能，可以靈活運用。經濟手段一般不直接作用于經濟活