海洋牧場(chǎng)建設(shè)

1、海洋牧場(chǎng)建設(shè)：海洋生物資源利用的一場(chǎng)重大產(chǎn)業(yè)革命進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，海洋在全球發(fā)展中的戰(zhàn)略地位生物資源的開發(fā)利用，引起世界各沿海國(guó)家的廣泛關(guān)注，對(duì)山東而言，科學(xué)開發(fā)利片j海洋生物資源意義重大，影響深遠(yuǎn)。為此，建議我省充分利用約16萬(wàn)平方公里的海域建設(shè)“國(guó)家半島海洋牧場(chǎng)”。海洋牧場(chǎng)建設(shè)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的一場(chǎng)重大產(chǎn)業(yè)革命，大力發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)，科學(xué)利用海洋資源，建設(shè)“國(guó)家半島海洋牧場(chǎng)”是科學(xué)發(fā)展觀在海洋領(lǐng)域的重要實(shí)踐，是“海洋國(guó)土”意識(shí)的升華和傳

2、統(tǒng)“王土”觀念的突破，是發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的一場(chǎng)重大革命，對(duì)于科學(xué)利用海洋資源，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，對(duì)于促進(jìn)我省社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)具有重大意二十世紀(jì)八十年代，在全球掀起一場(chǎng)利用海洋資源的藍(lán)色風(fēng)暴，沿海發(fā)達(dá)國(guó)家高度重視海洋栽培漁業(yè)(海洋牧場(chǎng)建設(shè))。進(jìn)入新世紀(jì)，特別是進(jìn)入后金融危機(jī)，海洋牧場(chǎng)建設(shè)成為引領(lǐng)世界新技術(shù)革命、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要載體。對(duì)發(fā)展國(guó)家而言。建設(shè)海洋牧場(chǎng)，既是促進(jìn)海洋生態(tài)建設(shè)、保障海洋可持續(xù)發(fā)展的需要，也是科學(xué)利

3、用海洋資源、加速拓展發(fā)展空間的迫切需要。4.2.14.2.1漁民自身對(duì)生態(tài)的認(rèn)知漁民自身對(duì)生態(tài)的認(rèn)知4.2.24.2.2漁民對(duì)個(gè)人利益與集體利益的認(rèn)知漁民對(duì)個(gè)人利益與集體利益的認(rèn)知漁業(yè)是典型的資源約束型行業(yè)。我國(guó)海洋漁業(yè)缺乏廣布性和生物量巨大的魚種特征，加之近年來(lái)同周邊國(guó)家所簽署的漁業(yè)協(xié)定等，均在一定程度上制約著沿海省份的漁業(yè)資源利用。漁業(yè)生產(chǎn)無(wú)法回避漁業(yè)資源變動(dòng)帶來(lái)的影響，這種影響有時(shí)來(lái)自漁業(yè)資源自身受自然影響而發(fā)生的客觀變動(dòng)，但近年

4、來(lái)水域污染、生態(tài)破壞及過(guò)度捕撈等人為因素產(chǎn)生的不利影響日益加劇，這構(gòu)成漁業(yè)生產(chǎn)的外在風(fēng)險(xiǎn)。共同由于利益的驅(qū)動(dòng)和捕撈技術(shù)的非生態(tài)應(yīng)用及違法違規(guī)操作，我國(guó)近海傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)魚類所占比例下降，部分種類甚至已經(jīng)絕跡。究其原因，很大程度上在于相當(dāng)多漁民只是著眼于短期既得利益，依靠著自己的經(jīng)驗(yàn)來(lái)捕魚，而缺乏生態(tài)保護(hù)和管理意識(shí)。另一方面，由于水域的多功能性和有限性，漁民常被動(dòng)參與利用水域、灘涂的競(jìng)爭(zhēng)，他們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手往往是政府部門或企業(yè)團(tuán)體。由于漁民生產(chǎn)經(jīng)

5、營(yíng)方式的分散性，使得漁民在競(jìng)爭(zhēng)中往往處于明顯劣勢(shì)，因此在面對(duì)航運(yùn)、交通、排污、采砂等對(duì)漁業(yè)水域造成的損失時(shí)，往往不是訴諸于相關(guān)的法律援助或管理部門，而是選擇了加大捕撈強(qiáng)度等措施來(lái)彌補(bǔ)自身?yè)p失。漁民在獲得海域使用權(quán)利的情況下，必須協(xié)助配合生物學(xué)家進(jìn)行海域年產(chǎn)量的評(píng)估和捕獲計(jì)劃的制定，漁業(yè)部相關(guān)部門則負(fù)責(zé)評(píng)估這些文件，決定是否批準(zhǔn)進(jìn)行捕獲，并最終形成正式的或非正式的商議協(xié)定。通過(guò)對(duì)漁民組織授權(quán)，在政府監(jiān)管下，相關(guān)漁民承擔(dān)養(yǎng)殖區(qū)域附近海底區(qū)域

6、的養(yǎng)殖品種的捕獲職責(zé)和相關(guān)的管理義務(wù)。按照智利國(guó)家漁業(yè)和水產(chǎn)法案，海洋漁業(yè)區(qū)域管理需納入漁民行業(yè)公會(huì)的組織或形式。為獲得某海區(qū)的海洋漁業(yè)開發(fā)使用權(quán)利，行業(yè)組織必須雇傭?qū)ｉT的海洋生物學(xué)顧問(wèn)，或依托于專業(yè)的大學(xué)、國(guó)有研究所或?qū)I(yè)的咨詢公司提供相應(yīng)的技術(shù)支持。另外，該隊(duì)伍必須準(zhǔn)第三十六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保護(hù)和改善漁業(yè)水域的生態(tài)環(huán)境，防治污染。漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理和漁業(yè)污染事故的調(diào)查處理，依照《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》和《

7、中華人民共和國(guó)水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十七條國(guó)家對(duì)白鰭豚等珍貴、瀕危水生野生動(dòng)物實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)，防止其滅絕。禁止捕殺、傷害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物。因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽或者其他特殊情況，需要捕撈國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物的，依照《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》的規(guī)定執(zhí)行。我國(guó)擁有廣闊的漁業(yè)水域和豐富的生物資源，渤海、黃海、東海、南海四大海域總面積達(dá)470平方千米，有海洋生物３０００多種，其中可捕撈＼養(yǎng)殖的魚類有１６４９種