國有企業(yè)重組財務管理問題探討

1、國有企業(yè)重組財務管理問題探討李(徐州礦務集團有限公司俠江蘇徐州221006)摘要：深化國有企業(yè)體制改革是當前經濟領域改革的重點內容，國有企業(yè)重組是實現國有企業(yè)改制、挖掘釋放國有企業(yè)經營活力、盤活國有資產的重要途徑。文章將對國有企業(yè)重組中的財務問題予以探討分析，希望對國有企業(yè)改制探索有所裨益。關鍵詞：國有企業(yè)；重組；資產價值評估一、企業(yè)重組的內涵企業(yè)重組，是對企業(yè)內部的產權關系、資產、勞動力、管理、組織結構、技術、產業(yè)等要素進行改組整頓重

2、新配置，從而構建企業(yè)新的生產經營管理秩序，實現各項資源的優(yōu)化組合，提高資源的使用效率和經濟效益，提升企業(yè)核心競爭力。重組是現代市場經濟體制下，企業(yè)通過市場交易活動優(yōu)化其資源配置，充分利用和發(fā)揮資源效率的活動，隨著經濟的發(fā)展和市場機制的完善越來越多見諸于企業(yè)的財務活動之中。重組的形式多種多樣，按方式來劃分則有合并、兼并、收購、接收、標購、售賣、破產等，按重組內容劃分則有產權重組、產業(yè)重組、組織結構重組、管理重組、債務重組等。企業(yè)重組并不是

3、資源的簡單堆積和組合，而是在發(fā)揮資源互相影響和協(xié)同效果作用下的資源聚合，能夠實現資源的優(yōu)化和產出提高。二、國有企業(yè)重組過程中的財務問題(一)企業(yè)重組中的資產價值評估企業(yè)外部重組并不是無償進行，一般遵循對價支付的原則，依據市場調節(jié)機制進行協(xié)調交易。然而，由于存在信息不對稱的原因，重組雙方對重組企業(yè)資產狀況的信息掌握程度并不相同，這就容易產生因信息不對稱而引發(fā)的資產評估風險，造成企業(yè)資產評估價值過高或過低。另外，資產價值評估方法的選擇對企業(yè)

4、資產的實際評估也有一定影響。El前，比較流行的企業(yè)資產價值評估方法主要有四種：市場價值法、現金流量貼現法、市盈率法及調整后的賬面價值法。四種方法具有各自的適用條件及利弊，其精確程度也因企業(yè)重組的具體情況而異。如果在企業(yè)重組過程中方法選擇失當，也會導致資產評估失準，容易造成國有資產流失等現象。(二)企業(yè)重組中的融資及資金使用企業(yè)的重組涉及到國有企業(yè)的資產、組織結構、勞動力、產權、管理等多種要素的配置及優(yōu)化，重組過程必然會影響到企業(yè)的正常經

5、營管理活動，甚至會造成部分生產經營活動的中斷和停頓。企業(yè)重組需要充足的資金以應對重組過程中的突發(fā)狀況及意外事件，同時，重組過程本身也需要一定的交易費用。國有企業(yè)還涉及人員安置及社保、養(yǎng)老金并軌等問題，更加需要大量的資金支持。因此，企業(yè)在重組中如何進行融資，及所融資金的使用和管理是確保重組活動順利進行的必要條件。國有企業(yè)在進行融資重組過程中，很有可能因融資方式的選擇不當導致自身債務結構惡化，或者在融資支付上沒有充分發(fā)揮資金效益，產生資源浪

6、費。(三)企業(yè)重組中的資產剝離資產剝離是指企業(yè)將它的部分資產、子公司、部門或者生產線，以出售或分立的形式，實現與企業(yè)互相分離的過程。國有企業(yè)在長期的計劃經濟時代，承擔了許多行政性職能和計劃性任務，涉足了許多與國有企業(yè)主營業(yè)務不相關的產業(yè)或市場范圍，在競爭激烈的今天和國有企業(yè)市場化改革的過程中，嚴重阻礙了國有企業(yè)的進一步發(fā)展，拉低了國有企業(yè)的資產效益水平。同時，之前一些國有企業(yè)的領導人出身行政系統(tǒng)，對企業(yè)管理和市場經濟并不懂行，屬于外行指

7、導內行，導致國有企業(yè)攤子鋪的太大，盲目多元化，造成資金鏈緊張，核心資源無力集中發(fā)展等。在國有企業(yè)的改制重組過程中，需要謹慎準確的將國有企業(yè)之前的行政包袱和不良資產剝離出去，才能使國有企業(yè)輕裝上陣，聚力發(fā)展。(四)企業(yè)重組中的資源整合資源整合過程伴隨著企業(yè)重組全過程及后續(xù)階段，資源整合水平決定了國有企業(yè)重組的效果。資源的整合包括資產的移交，債權債務的清算，人員的安置，業(yè)務的調整，產業(yè)的合并與調整等。而國有企業(yè)相較于普通企業(yè)，由于涉及國有資

8、產管理及體制轉換，在資源整合過程稍有處理不慎，極易引起國有資產流失或企業(yè)員工上訪等政治問題。如許多國有企業(yè)在改制重組過程中，均涉及到對原企業(yè)職工的分流及下崗安置，由于國企相較于民企，在社會地位及保障上均處有較強的吸引力，許多員工不愿意分流或下崗，處理不慎就容易激化內部矛盾，影響企業(yè)及社會穩(wěn)定。而重組后的文化、組織、制度及管理等方面的整合也易出現問題，影響企業(yè)重組效果。三、國有企業(yè)重組的財務建議(一)加強重視，明確企業(yè)重組目標國有企業(yè)重組

9、是推進國有企業(yè)體制改革、挖掘經營潛力、提升國有資本競爭力的重要途徑。當前競爭環(huán)境日益激烈，國有企業(yè)在市場上不僅要面臨跨國企業(yè)集團的強力競爭，還要應對從后面不斷追趕甚至超越的民營企業(yè)，形勢嚴峻，不容樂觀。在這種情形下，國有企業(yè)領導者應時刻保持高度的憂患意識和警惕意識，從自身內部查找原因，重組改制，打破國有企業(yè)僵化的經營秩序，引入資本市場的活水，重新煥發(fā)國有企業(yè)的經營活力。國有企業(yè)在推進重組過程中，應明確企業(yè)重組目標，以國有企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略為

10、指導，確定企業(yè)核心資源和業(yè)務范圍，及時收縮企業(yè)經營陣線，將經營效率低下、虧損、與主營業(yè)務無關的資產剝離，減輕企業(yè)負擔，輕裝上陣。(二)注重實效，提高企業(yè)重組效益國有企業(yè)在改制重組過程中，應加強對重組過程中企業(yè)自身利益的維護，注重實效，確保國有資產的安全和效益的提高。在評估重組資產過程中，國有企業(yè)應對被評估資產進行詳細完備的資產審查和核算，著重對被評估資產的債務結構、資產價值等進行準確合理的評估。進行評估時宜根據企業(yè)重組實際選擇施工企業(yè)財

11、務成本管理存在的主要問題及對策郎為萍(申銀萬國證券股份有限公司吉林吉林大街證券營業(yè)部吉林吉林132013)摘要：在施工的企業(yè)中，對財務成本加強管理是非常重要的，它時施工的企業(yè)在經濟方面的利益有直接的影響。從目前的情況來看，許多施工的企業(yè)對財務成本的管理沒有充分的重視，沒有進行有效的管理，直接影響了企業(yè)在經濟方面的利益。本文對施工企業(yè)財務成本管理中出現的問題進行闡述，同時提出了相關的對策，希望可以為施工企業(yè)提供一定的參考。關鍵詞：財務管理

12、；成本管理；施工企業(yè)在建筑業(yè)的整體行業(yè)中，行業(yè)的利潤率相對其他行業(yè)而言是較低的。最近幾年，施工的企業(yè)之間在競爭的過程中已經由質量的競爭轉變成為價格的競爭，許多建筑的企業(yè)在進行投標時，將價格進行最大程度的降低，使施工的企業(yè)在經濟方面的效益明顯的減少，使施工的企業(yè)在發(fā)展以及生存的方面遭到嚴重的威脅。在這樣的情況下，要加強財務成本的管理工作，使企業(yè)在經濟方面的效益得到明顯的提升。但是，許多施工的企業(yè)沒有充分的重視，只是進行粗放的管理，在管理中

13、出現了許多的問題。一、施工企業(yè)財務成本管理過程中出現的問題(一)部門之間的目標沒有一致性在施工的企業(yè)中，一般的情況下項目的部門只是負責接工，同時將資金的指標進行上報，這樣就使項目的部門將資金的上交數作為硬性的指標，將節(jié)約的成本作為軟性的指標，沒有足夠的動力進行成本的降低，很難將合同成本的管理放在重要的位置。財務的部fJR是負責對成本進行核算，及時的發(fā)現利潤以及成本發(fā)生的變化。項目的部門在接受工程之后，就忙于前期的工作，如設備以及材料的選

14、購以及施工隊伍的選擇，沒有將項目的成本進行前期的策劃，也就不能夠將目標的成本進行有效的制定，責任也不能夠具體的落實。對工程的成本進行管理是全過程以及全員的管理，通過生產的實施以及組織的過程實現目標的成本。對成本進行管理主要是通過生產的人員以及組織的人員，并不是財務的人員。一般的情況下，施工的企業(yè)經理將成本的管理歸入財務的部門，造成了工程的質量以及技術由技術的人員負責，施工的進度以及生產由組織的人員負責，材料的發(fā)放以及購買由材料管理的人員

15、負責。這樣的情況看似將分工進行了明確，將責任與職能進行了明確，但是在實際上成本管理的責任沒有人承擔。(二)沒有重視資金的時間價值施工的企業(yè)在進行施工時，需要耗費的周期較長、工程量較大，建造的資金通常是委托方依據合同進行分期的支付。因為委托方在工程進行到一定的階段時進行驗收，在合格之后將建合適的評估方法，如調整的賬面價值法，加強評估的準確性和可靠性。同時，在企業(yè)重組中，國有企業(yè)應合理選擇多種融資方式，包括財政資金注入、土地使用權轉讓、國有

16、股權轉讓等，也可在自身承受能力范圍內，選擇債務杠桿進行融資重組，但應對自身的債務結構進行準確的評估和分析。同時，在融資支付過程中，應合理選用股權、現金、債券等不同支付方式，并對支付期限予以科學設定，最大限度減輕企業(yè)融資負擔，避免因改制重組帶來的企業(yè)經營動蕩。(三)完善機制，確保企業(yè)重組效果國有企業(yè)在推進改制重組過程中，應注重機制建設，保障重組過程中的平穩(wěn)有序，確保重組效果。重組過程中，國有企業(yè)應針對被重組資產的債券、債務，仔細進行審查核

17、實，編制重組日的資產負債表，與被重組企業(yè)簽訂清算協(xié)議，避免國有資產流失。對被重組企業(yè)的資產評估后簽訂轉讓協(xié)議，對一些固定資產等進行合理分割，并約定相應分割事宜及費用承擔。針對國有企業(yè)重組中的人員安置問題，則應妥善依據相關國家政策，在積極尋求政府和社會途徑消化解決的同時，應提前制定好職工分流及下崗方案，并組織人員對分流下崗職工做好思想勸解工作，同時積極幫助下崗職工進行再就業(yè)扶助，并安排相應資金支持。對重組中吸收的職工，應妥善依據新組織結構

18、進行崗位安排，并合理解決生活問題。而企業(yè)重組完成后，應依據先前制定的重組戰(zhàn)略目標加速推進重組整合過程，加強文化建設，用企業(yè)文化凝聚全體員工。同時，應加強對產業(yè)方向、管理、組織和制度等的調整，完善相應機制建設，通過制度保障重組果實。另外，應積極落實財務委派制度、內部審計制度和財務監(jiān)督等制度，加強對內部控制機制的建設和執(zhí)行。通過一系列的制度建設，使重組后的企業(yè)內部控制切實發(fā)揮作用，提高企業(yè)管理水平。四、結語財務管理是國有企業(yè)重組改制過程中的

19、重要內容，對國有企業(yè)重組水平及重組后的效益提升具有重要意義。國有企業(yè)領導者應重視企業(yè)重組中的財務管理，加強各方面的機制建設，從保護國有企業(yè)資產安全和提升國有企業(yè)資產經營效率上，加強重組過程中的評估、交易、資源整合等管理，確保國有企業(yè)經過重組之后能有質的飛躍。參考文獻：【l】許華山國有企業(yè)資產重組有關問題的探討[J】中國投資，2013，(S1)[2】中國注冊會計師會財務成本管理【M】北京：中國財政經濟出版社，2013【3】財政部會計資格評