我國戰(zhàn)略性貿易措施研究

1、盞器L中■高新斌術套土我國戰(zhàn)略性貿易措施研究◆文／蘇峰鋒【摘要】戰(zhàn)略性貿易政策是建立在不完全競爭爭規(guī)模經濟基礎之上的一種新的對外貿易政策模式。其棱心就是國家通過支持和限制手段來扶持本國戰(zhàn)略性目標產業(yè)的成長。進而改善本因福利。推動本國經濟增長。我們要結合我固的具體國情來進行分析和探討。通過戰(zhàn)略性貿易政策打開WTO框架下我國對外貿易經濟合作的新局面。I關鍵詞】戰(zhàn)略性貿易措施我國正式加人世界貿易組織有6年多了外貿發(fā)展形勢已經發(fā)生了巨大的變化。

2、2007年我國的對外貿易總額已經達到21萬億美元，超過德國成為世界第二大貿易國。同時，截至cr7年年底我國外匯儲備也達到了153萬億美元，累計實際利用國外投資超過七百億美元。另外，‘十一五規(guī)劃綱要)預測到2010年我國的貨物進出口總量將達到23萬億美元，服務貿易總量達到4，000億美元。這些數字毫無疑問地證明了我國已經成為對外貿易大國。但是，我國仍不是對外貿易強國。在我國對外貿易飛速增長的同時，我國對外貿易也遭遇到了很多國際貿易壁壘的阻

3、礙貿易摩擦愈演愈烈，形式越來越復雜，涉及面越來越大，已經從原來的產品摩擦走向制度性摩擦。另外，我國國內資源短缺的矛盾也日益突出對國際資源的依賴程度也越來越高。盡管我國進口的資源很多但我國的控制力卻很弱，沒有能夠通過對外投資和股權等方式來確保穩(wěn)定的資源供應，與其他國家的談判中也經常處于被動。針對我國對外貿易的現狀，我國應采取戰(zhàn)略性貿易政策。主要實施措施可以劃分為兩類。一類是限制性措施。主要包括關稅和非關稅措施兩類；另一類是鼓勵性措施，主要

4、包括生產補貼(最主要的是研發(fā)補貼)和出口補貼等。可采取的措施包括下面幾個方面：1、扶持國內市場結構具有較高進入壁壘的產業(yè)戰(zhàn)略性貿易政策的有效成果是。產業(yè)或潛在產業(yè)所獲得的額外收益(利潤或工人得耕更多的回報)必須超過補貼的總成本。除了產品創(chuàng)新發(fā)展和出現極大規(guī)模經濟的可能性等動態(tài)因素外要想獲得凈收益，就必須是售價超過沒有補貼時投入的機會成本。如果一個產業(yè)的進入壁壘較低政府補貼首先在原有的市場上創(chuàng)造了一個超額的利潤空間。而這個超額利潤的存在將

5、會刺激其他廠商進人該產業(yè)，從而使超額利潤消失。政府無法收回其補貼的成本。因此。一個較高的進入壁壘對于我國的經濟增長有利。2、扶持保持適度過度的投資規(guī)模的產業(yè)部門戰(zhàn)略性扶持的產業(yè)部門必定面l臨著外國廠商的激烈競爭或潛在競爭，在規(guī)模經濟的條件下，一個企業(yè)取得市場優(yōu)勢的關鍵是生產規(guī)模，因此，對本國產業(yè)的補貼要做到能迫使競爭對手削減生產能力和計劃產出。如果一個企業(yè)削減產量以提高產品的價格則會促使其他企業(yè)也減少產出：而一個企業(yè)若擴張產量會使其他企

6、業(yè)也擴張產量，從而導致價格的進一步降低。但短期內企業(yè)的生產規(guī)模往往是固定的，也就是當對方選擇增加產量時。作為最優(yōu)選擇的增產往往無法在短期內實現，這樣就會使競爭對手處于成本的優(yōu)勢。從而失去自己市場份額。因此，在對產業(yè)投資時適度的過度投資是必要的，一方面為自己贏得了博弈中的主動，另外一方面也給競爭對手以警告。促使其采取保守的策略。3、扶持具有較高市場集中度的產業(yè)不完全競爭的市場結構包括兩種結構形態(tài)，一種是大量生產者存在的壟斷競爭型結構。一種

7、是只有少數生產者存在的寡頭壟斷型結構。在不同的國家，同一種商品在各自市場上生產的集中度水平是不一樣的。國內產業(yè)的集中度越高任何一家國內廠商擴大產量對國內其它廠商的價格和利潤的負面影響就會越小，因為外部性波及到的廠商較少。作為競爭對手，面臨一個對方產量增加而價格僅發(fā)生輕微下降的市場狀態(tài)，其最優(yōu)的反應將是削減自己的產量，以確保自己的利潤最大化。而外國廠商的數目越多，那么外國廠商的一12一產出下降就越多，因此，我們實施補貼依然會有利可圖。4、

8、扶持生產資料充沛且易獲得的產業(yè)補貼的結果有兩個，一是企業(yè)利潤提高，生產規(guī)模擴張。就業(yè)增加；二是企業(yè)由補貼而增加的利潤被工人工資的增加所吸納。如果是前者，會使企業(yè)、政府和工人三方得利。而若是后者產業(yè)內的在崗工人是既得利益者，但是這種補貼卻變成了轉移支付(實際上是一種無效的補貼)。因此，被扶持產業(yè)關鍵要素的投入品要保持較高的豐裕程度。我國目前雖然勞動力資源比資本豐裕程度要更高一些，但新勞動力要經過專門而復雜的培訓。因此扶持資本型產業(yè)對我國經

9、濟發(fā)展有利。5、扶持面臨外國競爭壓力的新技術行業(yè)在國內產業(yè)面臨國外競爭的壓力下如果市場競爭的關鍵是價格，而產品的研發(fā)成本又構成該產業(yè)成本的重要組成部分。那么以研發(fā)補貼為主要戰(zhàn)略性扶持手段的政策效果最佳。政府補貼一方面使高新產業(yè)的研發(fā)成本降低另一方面使盈虧平衡點的水平下降。降低了企業(yè)風險。從而使企業(yè)適應差異化的市場需求獲得更大的市場份額，還加速企業(yè)研發(fā)的速度，占領市場先機還可以為本國企業(yè)迅速的大規(guī)模生產提供幫助這樣就為后來的國外競爭者建立

10、了一個較高的進入壁壘，使本國企業(yè)占據市場優(yōu)勢。另外，我國還有比較特殊的國情——經濟體制因素主要包括：政府對企業(yè)的干預、企業(yè)對政府政策反應的靈活性和正確性、市場環(huán)境和市場信息的對稱性、價格機制的健全、市場秩序的完善等諸多方面。我國政府一直致力于現代企業(yè)制度的建立和國有企業(yè)的改造，致力于市場經濟的立法和規(guī)則的完善，致力于發(fā)揮市場在配置資源中的基礎性作用。因此，經濟體制問題可能會對我國戰(zhàn)略性貿易政策的實施效果產生較大的影響。根據戰(zhàn)略性政策目標

11、產業(yè)的相關要求和可資使用的政策資源。我們可以得出如下政策選擇：l、高新技術產業(yè)是我國戰(zhàn)略性貿易政策的扶持對象。研發(fā)補貼是最有力的支持措施2、專業(yè)性經濟園區(qū)的建設是培育和扶持戰(zhàn)略性貿易政策對象的重點3、“重合產業(yè)”是實施戰(zhàn)略性貿易政策的核心對象4、積極探索對重點行業(yè)的有效關稅保護。靈活運用歧視性補貼是實施戰(zhàn)略性貿易政策的重要手段總之，戰(zhàn)略性貿易政策是建立在不完全競爭和規(guī)模經濟基礎之上的一種新的對外貿易政策模式，其核心就是國家通過支持和限制

12、手段來扶持本國戰(zhàn)略性目標產業(yè)的成長，進而改善本國福利推動本國經濟增長。戰(zhàn)略性貿易政策的實施要根據一國的財力狀況量力而行，其政策的補貼效果，并不能作為實行普遍出口補貼的依據。它對大多數產業(yè)是行不通的，實行此類政策必須選準行業(yè)或“選出優(yōu)勝者”。戰(zhàn)略性貿易政策措施和目標的實現有許多條件除了法律規(guī)制以外，信息不完全引起的決策失誤和貿易對手國家的報復都對其有著重要而直接的影響。因此我們要結合我國的具體國情來進行分析和探討，通過戰(zhàn)略性貿易政策這一貿

13、易措施打開WTO框架下我國對外貿易經濟合作的新局面。(作者單位系臨汾同世達實業(yè)有限公司)萬方數據萬方數據111經濟研究申4葉~術，.A我國戰(zhàn)略性貿易措施研究?~珠峰錯[摘要1戰(zhàn)略性貿易政策是建立在不完全競爭和規(guī)模經濟基礎之主的種新的對外貿易政策模式，其核心就是國家通過支持和限制手段來扶持本國戰(zhàn)略性目標產業(yè)的成長.進而改善本回福利，J但動本因經濟增長。我們要結合我國的具體國情來進行分析和探討，通過戰(zhàn)略性貿易政策打開WTO框架下我國對外貿易

14、經濟合作的可局面。(:關鍾詡戰(zhàn)略性貿易措施我國正式加入世界貿易組織有6年多了，外貿發(fā)展形勢已經發(fā)生了巨大的變化。2∞7年我國的對外貿易總額已經達到2.1萬億美元，超過德國成為世界第二大貿易國。同時，截至07年年底，我國外匯儲備也達到了1.53萬億美元，累計實際利用國外投資超過七百億美元。另外，(十五規(guī)劃綱要預測到2010年我國的貨物迸出口總量將達到2.3萬億美元，服務貿易總量達到4，阪則億美元。這些數字毫無疑問地證明了我國已經成為對外貿

15、易大國。但是，我國仍不是對外貿易強同。在我國對外貿易飛速增妖的同時，我國對外貿易也遭遇到了很多國際貿易壁壘的阻礙，貿易摩擦愈演愈烈，形式越來越復雜，涉及面越來越大，已經從原來的產品摩鑲走向制度性摩擦。另外，我國同內資源短缺的矛盾也日益突出，對國際資源的依賴程度也越來越高。盡管我罔迸口的資源很多，但我國的控制力卻很弱，沒有能夠通過對外投資和股權等方式來確保穩(wěn)定的資源供應，與其他國家的談判中也經常處于被動。針對我國對外貿易的現狀，我罔應采取

16、戰(zhàn)略性貿易政策。主要實施措施可以劃分為兩類，一類是限制性措施，主要包括關稅和非關稅措施兩類另一類是鼓勵性措施，主要包括生產補貼(最主要的是研發(fā)補貼)和出口補貼等?？刹扇〉拇胧┌ㄏ旅鎺讉€方面:1、扶持國內市場結構具哥哥~離選入壁壘的產業(yè)戰(zhàn)略性貿易政策的有效成果是，產業(yè)或潛在產業(yè)所獲得的額外收益(利潤或工人得到更多的回報)必須超過補貼的總成本。除了產品創(chuàng)新發(fā)展和出現極大規(guī)模經濟的可能性等動態(tài)因素外，要想獲得凈收益，就必須是售價超過沒有補貼

17、時投入的機會成本。如果一個產業(yè)的進入壁壘較低，政府補貼首先在原有的市場上創(chuàng)造了一個越額的利潤空間，而這個超額利潤的存在將會剌激其他廠商進入該產業(yè)，從而使超額利潤消失，政府無法收回其補貼的成本。因此，一個較高的進入壁壘對于我國的經濟增長有利。2、挾持保持適度過度的役資規(guī)模的產業(yè)部門戰(zhàn)略性扶持的產業(yè)部門必定面臨著外國廠商的激烈競爭或滯在競爭，在規(guī)模經濟的條件下個企業(yè)取得市場優(yōu)勢的關鍵是生產規(guī)模，因此，對本國產業(yè)的補貼要做到能迫使競爭對手削減

18、生產能力和計劃產出。如果一個企業(yè)削減產量以提高產品的價格，則會促使其他企業(yè)也減少產出:而個企業(yè)若擴張產量，會使其他企業(yè)也擴張產量，從而導致價格的進一步降低。但短期內企業(yè)的生產規(guī)模往往是固定的，也就是當對方選擇增加產量時，作為最優(yōu)選擇的增產往往無法在短期內實現，這樣就會使競爭對手處于成本的優(yōu)勢，從而失去自己市場份額。因此，在對產業(yè)投資時，適度的過度投資是必要的，一方面為自己贏得了博弈中的主動，另外一方面也給競爭對手以警告，促使其采取保守的

19、策略。3、扶持具有~離市場集中度的產業(yè)不完全競爭的市場結構包括兩種結構形態(tài)，一種是大量生產者存在的壟斷競爭型結構。一種是只有少數生產者存在的寡頭壟斷型結構。在不同的國家，同一種商品在各自市場上生產的集中度水平是不一樣的。國內產業(yè)的集中度越高，任何一家國內廠商擴大產量對國內其它廠商的價格和利潤的負面影響就會越小，因為外部性波及到的廠商較少。作為競爭對手，面臨一個對方產量增加而價格僅發(fā)生輕徽下降的市場狀態(tài)，其最優(yōu)的反應將是削減自己的產量，以

20、確保自己的利潤最大化。而外國廠商的數目越多，那么外國廠商的12產出下降就越多，因此，我們實施補貼依然會有利可圖。4、挾持生產資料充沛且易藏得的產業(yè)補貼的結果有兩個，一是企業(yè)利潤提高，生產規(guī)模擴張，就業(yè)增加二是企業(yè)由補貼而增加的利潤被工人工資的增加所吸納。如果是前者，會使企業(yè)、政府和工人三方得利，而若是后者，產業(yè)內的在崗工人是既得利益者，但是這種補貼卻變成了轉移支付(實際上是一種無效的補貼)。因此，被扶持產業(yè)關鍵要素的役人品要保持較高的豐

21、裕程度。我國目前雖然勞動力資源比資本豐裕程度要更高一些，但新勞動力要經過專門而復雜的緒訓。因此，扶持資本型產業(yè)對我國經濟發(fā)展有利。5、挾持面臨外國競爭壓力的新技術行業(yè)在國內產業(yè)面臨國外競爭的壓力下，如果市場競爭的關鍵是價格，而產品的研發(fā)成本又構成該產業(yè)成本的重要組成部分，那么以研發(fā)補貼為主要戰(zhàn)略性扶持手段的政策效果最佳。政府補貼一方面使高新產業(yè)的研發(fā)成本降低，另一方面使盈虧平衡點的水平下降，降低了企業(yè)風險。從而使企業(yè)適應差異化的市場需求

22、，獲得更大的市場份額，還加速企業(yè)研發(fā)的速度，占領市場先機，還可以為本國企業(yè)迅速的大規(guī)模生產提供幫助，這樣就為后來的國外競爭者建立了一個被離的進入壁壘，使本國企業(yè)占據市場優(yōu)勢。另外，我國還有比較特殊的國情一經濟體制因素，主要包括:政府對企業(yè)的干預、企業(yè)對政府政策反應的靈活性和正確性、市場環(huán)境和市場信息的對稱性、價格機制的健全、市場秩序的完善等諸多方面。我國政府一直致力于現代企業(yè)制度的建立和國有企業(yè)的改造，致力于市場經濟的立法和規(guī)則的完善，

23、致力于發(fā)捧市場在配置資源中的基礎性作用。因此，經濟體制問題可能會對我國戰(zhàn)略性貿易政策的實施效果產生較大的影響。很鋸戰(zhàn)略性政策目標產業(yè)的相關要求和可資使用的政策資源，我們可以得出如下政策逃得:1、高新技術產業(yè)是我國戰(zhàn)略性貿易政策的扶持對象，研發(fā)補貼是最有力的支持措施2、專業(yè)性經濟園區(qū)的建設是培育和扶持戰(zhàn)略性貿易政策對象的重點3、“重合產業(yè)“是實施戰(zhàn)略性貿易政策的核心對象4、積極探索對重點行業(yè)的有效關稅保護.靈活運用歧視性補貼是實施戰(zhàn)略性貿

24、易政策的重要手段總之，戰(zhàn)略性貿易政策是建立在不完全競爭和規(guī)模經濟基礎之上的一種新的對外貿易政策模式，其核心就是國家通過支持和限制手段來扶持本國戰(zhàn)略性目標產業(yè)的成長，進而改善本國福利，推動本同經濟精辰。戰(zhàn)略性貿易政策的實施要根據一國的財力狀況量力而行，其政策的補貼效果，并不能作為實行普遍出口補貼的依據，它對大多數產業(yè)是行不通的，實行此類政策必須選準行業(yè)或“選出優(yōu)勝者“。戰(zhàn)略性貿易政策措施和目標的實現有許多條件，除了法律規(guī)制以外，信息不完全

25、引起的決策失誤和貿易對手國家的報復都對其有著重要而直接的影響。因此，我們要結合我國的具體國情來進行分析和探討，通過戰(zhàn)略性貿易政策這一貿易措施打開WTO框架下我國對外貿易經濟合作的新局面。(作者單位系自汾罔世達實業(yè)有限公司)盞器L中■高新斌術套土我國戰(zhàn)略性貿易措施研究◆文／蘇峰鋒【摘要】戰(zhàn)略性貿易政策是建立在不完全競爭爭規(guī)模經濟基礎之上的一種新的對外貿易政策模式。其棱心就是國家通過支持和限制手段來扶持本國戰(zhàn)略性目標產業(yè)的成長。進而改善本因

26、福利。推動本國經濟增長。我們要結合我固的具體國情來進行分析和探討。通過戰(zhàn)略性貿易政策打開WTO框架下我國對外貿易經濟合作的新局面。I關鍵詞】戰(zhàn)略性貿易措施我國正式加人世界貿易組織有6年多了外貿發(fā)展形勢已經發(fā)生了巨大的變化。2007年我國的對外貿易總額已經達到21萬億美元，超過德國成為世界第二大貿易國。同時，截至cr7年年底我國外匯儲備也達到了153萬億美元，累計實際利用國外投資超過七百億美元。另外，‘十一五規(guī)劃綱要)預測到2010年我國

27、的貨物進出口總量將達到23萬億美元，服務貿易總量達到4，000億美元。這些數字毫無疑問地證明了我國已經成為對外貿易大國。但是，我國仍不是對外貿易強國。在我國對外貿易飛速增長的同時，我國對外貿易也遭遇到了很多國際貿易壁壘的阻礙貿易摩擦愈演愈烈，形式越來越復雜，涉及面越來越大，已經從原來的產品摩擦走向制度性摩擦。另外，我國國內資源短缺的矛盾也日益突出對國際資源的依賴程度也越來越高。盡管我國進口的資源很多但我國的控制力卻很弱，沒有能夠通過對外

28、投資和股權等方式來確保穩(wěn)定的資源供應，與其他國家的談判中也經常處于被動。針對我國對外貿易的現狀，我國應采取戰(zhàn)略性貿易政策。主要實施措施可以劃分為兩類。一類是限制性措施。主要包括關稅和非關稅措施兩類；另一類是鼓勵性措施，主要包括生產補貼(最主要的是研發(fā)補貼)和出口補貼等?？刹扇〉拇胧┌ㄏ旅鎺讉€方面：1、扶持國內市場結構具有較高進入壁壘的產業(yè)戰(zhàn)略性貿易政策的有效成果是。產業(yè)或潛在產業(yè)所獲得的額外收益(利潤或工人得耕更多的回報)必須超過補貼

29、的總成本。除了產品創(chuàng)新發(fā)展和出現極大規(guī)模經濟的可能性等動態(tài)因素外要想獲得凈收益，就必須是售價超過沒有補貼時投入的機會成本。如果一個產業(yè)的進入壁壘較低政府補貼首先在原有的市場上創(chuàng)造了一個超額的利潤空間。而這個超額利潤的存在將會刺激其他廠商進人該產業(yè)，從而使超額利潤消失。政府無法收回其補貼的成本。因此。一個較高的進入壁壘對于我國的經濟增長有利。2、扶持保持適度過度的投資規(guī)模的產業(yè)部門戰(zhàn)略性扶持的產業(yè)部門必定面l臨著外國廠商的激烈競爭或潛在競

30、爭，在規(guī)模經濟的條件下，一個企業(yè)取得市場優(yōu)勢的關鍵是生產規(guī)模，因此，對本國產業(yè)的補貼要做到能迫使競爭對手削減生產能力和計劃產出。如果一個企業(yè)削減產量以提高產品的價格則會促使其他企業(yè)也減少產出：而一個企業(yè)若擴張產量會使其他企業(yè)也擴張產量，從而導致價格的進一步降低。但短期內企業(yè)的生產規(guī)模往往是固定的，也就是當對方選擇增加產量時。作為最優(yōu)選擇的增產往往無法在短期內實現，這樣就會使競爭對手處于成本的優(yōu)勢。從而失去自己市場份額。因此，在對產業(yè)投資

31、時適度的過度投資是必要的，一方面為自己贏得了博弈中的主動，另外一方面也給競爭對手以警告。促使其采取保守的策略。3、扶持具有較高市場集中度的產業(yè)不完全競爭的市場結構包括兩種結構形態(tài)，一種是大量生產者存在的壟斷競爭型結構。一種是只有少數生產者存在的寡頭壟斷型結構。在不同的國家，同一種商品在各自市場上生產的集中度水平是不一樣的。國內產業(yè)的集中度越高任何一家國內廠商擴大產量對國內其它廠商的價格和利潤的負面影響就會越小，因為外部性波及到的廠商較少

32、。作為競爭對手，面臨一個對方產量增加而價格僅發(fā)生輕微下降的市場狀態(tài)，其最優(yōu)的反應將是削減自己的產量，以確保自己的利潤最大化。而外國廠商的數目越多，那么外國廠商的一12一產出下降就越多，因此，我們實施補貼依然會有利可圖。4、扶持生產資料充沛且易獲得的產業(yè)補貼的結果有兩個，一是企業(yè)利潤提高，生產規(guī)模擴張。就業(yè)增加；二是企業(yè)由補貼而增加的利潤被工人工資的增加所吸納。如果是前者，會使企業(yè)、政府和工人三方得利。而若是后者產業(yè)內的在崗工人是既得利益

33、者，但是這種補貼卻變成了轉移支付(實際上是一種無效的補貼)。因此，被扶持產業(yè)關鍵要素的投入品要保持較高的豐裕程度。我國目前雖然勞動力資源比資本豐裕程度要更高一些，但新勞動力要經過專門而復雜的培訓。因此扶持資本型產業(yè)對我國經濟發(fā)展有利。5、扶持面臨外國競爭壓力的新技術行業(yè)在國內產業(yè)面臨國外競爭的壓力下如果市場競爭的關鍵是價格，而產品的研發(fā)成本又構成該產業(yè)成本的重要組成部分。那么以研發(fā)補貼為主要戰(zhàn)略性扶持手段的政策效果最佳。政府補貼一方面使

34、高新產業(yè)的研發(fā)成本降低另一方面使盈虧平衡點的水平下降。降低了企業(yè)風險。從而使企業(yè)適應差異化的市場需求獲得更大的市場份額，還加速企業(yè)研發(fā)的速度，占領市場先機還可以為本國企業(yè)迅速的大規(guī)模生產提供幫助這樣就為后來的國外競爭者建立了一個較高的進入壁壘，使本國企業(yè)占據市場優(yōu)勢。另外，我國還有比較特殊的國情——經濟體制因素主要包括：政府對企業(yè)的干預、企業(yè)對政府政策反應的靈活性和正確性、市場環(huán)境和市場信息的對稱性、價格機制的健全、市場秩序的完善等諸多

35、方面。我國政府一直致力于現代企業(yè)制度的建立和國有企業(yè)的改造，致力于市場經濟的立法和規(guī)則的完善，致力于發(fā)揮市場在配置資源中的基礎性作用。因此，經濟體制問題可能會對我國戰(zhàn)略性貿易政策的實施效果產生較大的影響。根據戰(zhàn)略性政策目標產業(yè)的相關要求和可資使用的政策資源。我們可以得出如下政策選擇：l、高新技術產業(yè)是我國戰(zhàn)略性貿易政策的扶持對象。研發(fā)補貼是最有力的支持措施2、專業(yè)性經濟園區(qū)的建設是培育和扶持戰(zhàn)略性貿易政策對象的重點3、“重合產業(yè)”是實施

36、戰(zhàn)略性貿易政策的核心對象4、積極探索對重點行業(yè)的有效關稅保護。靈活運用歧視性補貼是實施戰(zhàn)略性貿易政策的重要手段總之，戰(zhàn)略性貿易政策是建立在不完全競爭和規(guī)模經濟基礎之上的一種新的對外貿易政策模式，其核心就是國家通過支持和限制手段來扶持本國戰(zhàn)略性目標產業(yè)的成長，進而改善本國福利推動本國經濟增長。戰(zhàn)略性貿易政策的實施要根據一國的財力狀況量力而行，其政策的補貼效果，并不能作為實行普遍出口補貼的依據。它對大多數產業(yè)是行不通的，實行此類政策必須選準

37、行業(yè)或“選出優(yōu)勝者”。戰(zhàn)略性貿易政策措施和目標的實現有許多條件除了法律規(guī)制以外，信息不完全引起的決策失誤和貿易對手國家的報復都對其有著重要而直接的影響。因此我們要結合我國的具體國情來進行分析和探討，通過戰(zhàn)略性貿易政策這一貿易措施打開WTO框架下我國對外貿易經濟合作的新局面。(作者單位系臨汾同世達實業(yè)有限公司)萬方數據萬方數據111經濟研究申4葉~術，.A我國戰(zhàn)略性貿易措施研究?~珠峰錯[摘要1戰(zhàn)略性貿易政策是建立在不完全競爭和規(guī)模經濟基

38、礎之主的種新的對外貿易政策模式，其核心就是國家通過支持和限制手段來扶持本國戰(zhàn)略性目標產業(yè)的成長.進而改善本回福利，J但動本因經濟增長。我們要結合我國的具體國情來進行分析和探討，通過戰(zhàn)略性貿易政策打開WTO框架下我國對外貿易經濟合作的可局面。(:關鍾詡戰(zhàn)略性貿易措施我國正式加入世界貿易組織有6年多了，外貿發(fā)展形勢已經發(fā)生了巨大的變化。2∞7年我國的對外貿易總額已經達到2.1萬億美元，超過德國成為世界第二大貿易國。同時，截至07年年底，我國

39、外匯儲備也達到了1.53萬億美元，累計實際利用國外投資超過七百億美元。另外，(十五規(guī)劃綱要預測到2010年我國的貨物迸出口總量將達到2.3萬億美元，服務貿易總量達到4，阪則億美元。這些數字毫無疑問地證明了我國已經成為對外貿易大國。但是，我國仍不是對外貿易強同。在我國對外貿易飛速增妖的同時，我國對外貿易也遭遇到了很多國際貿易壁壘的阻礙，貿易摩擦愈演愈烈，形式越來越復雜，涉及面越來越大，已經從原來的產品摩鑲走向制度性摩擦。另外，我國同內資源

40、短缺的矛盾也日益突出，對國際資源的依賴程度也越來越高。盡管我罔迸口的資源很多，但我國的控制力卻很弱，沒有能夠通過對外投資和股權等方式來確保穩(wěn)定的資源供應，與其他國家的談判中也經常處于被動。針對我國對外貿易的現狀，我罔應采取戰(zhàn)略性貿易政策。主要實施措施可以劃分為兩類，一類是限制性措施，主要包括關稅和非關稅措施兩類另一類是鼓勵性措施，主要包括生產補貼(最主要的是研發(fā)補貼)和出口補貼等。可采取的措施包括下面幾個方面:1、扶持國內市場結構具哥哥

41、~離選入壁壘的產業(yè)戰(zhàn)略性貿易政策的有效成果是，產業(yè)或潛在產業(yè)所獲得的額外收益(利潤或工人得到更多的回報)必須超過補貼的總成本。除了產品創(chuàng)新發(fā)展和出現極大規(guī)模經濟的可能性等動態(tài)因素外，要想獲得凈收益，就必須是售價超過沒有補貼時投入的機會成本。如果一個產業(yè)的進入壁壘較低，政府補貼首先在原有的市場上創(chuàng)造了一個越額的利潤空間，而這個超額利潤的存在將會剌激其他廠商進入該產業(yè)，從而使超額利潤消失，政府無法收回其補貼的成本。因此，一個較高的進入壁壘對

42、于我國的經濟增長有利。2、挾持保持適度過度的役資規(guī)模的產業(yè)部門戰(zhàn)略性扶持的產業(yè)部門必定面臨著外國廠商的激烈競爭或滯在競爭，在規(guī)模經濟的條件下個企業(yè)取得市場優(yōu)勢的關鍵是生產規(guī)模，因此，對本國產業(yè)的補貼要做到能迫使競爭對手削減生產能力和計劃產出。如果一個企業(yè)削減產量以提高產品的價格，則會促使其他企業(yè)也減少產出:而個企業(yè)若擴張產量，會使其他企業(yè)也擴張產量，從而導致價格的進一步降低。但短期內企業(yè)的生產規(guī)模往往是固定的，也就是當對方選擇增加產量時

43、，作為最優(yōu)選擇的增產往往無法在短期內實現，這樣就會使競爭對手處于成本的優(yōu)勢，從而失去自己市場份額。因此，在對產業(yè)投資時，適度的過度投資是必要的，一方面為自己贏得了博弈中的主動，另外一方面也給競爭對手以警告，促使其采取保守的策略。3、扶持具有~離市場集中度的產業(yè)不完全競爭的市場結構包括兩種結構形態(tài)，一種是大量生產者存在的壟斷競爭型結構。一種是只有少數生產者存在的寡頭壟斷型結構。在不同的國家，同一種商品在各自市場上生產的集中度水平是不一樣的

44、。國內產業(yè)的集中度越高，任何一家國內廠商擴大產量對國內其它廠商的價格和利潤的負面影響就會越小，因為外部性波及到的廠商較少。作為競爭對手，面臨一個對方產量增加而價格僅發(fā)生輕徽下降的市場狀態(tài)，其最優(yōu)的反應將是削減自己的產量，以確保自己的利潤最大化。而外國廠商的數目越多，那么外國廠商的12產出下降就越多，因此，我們實施補貼依然會有利可圖。4、挾持生產資料充沛且易藏得的產業(yè)補貼的結果有兩個，一是企業(yè)利潤提高，生產規(guī)模擴張，就業(yè)增加二是企業(yè)由補貼

45、而增加的利潤被工人工資的增加所吸納。如果是前者，會使企業(yè)、政府和工人三方得利，而若是后者，產業(yè)內的在崗工人是既得利益者，但是這種補貼卻變成了轉移支付(實際上是一種無效的補貼)。因此，被扶持產業(yè)關鍵要素的役人品要保持較高的豐裕程度。我國目前雖然勞動力資源比資本豐裕程度要更高一些，但新勞動力要經過專門而復雜的緒訓。因此，扶持資本型產業(yè)對我國經濟發(fā)展有利。5、挾持面臨外國競爭壓力的新技術行業(yè)在國內產業(yè)面臨國外競爭的壓力下，如果市場競爭的關鍵是

46、價格，而產品的研發(fā)成本又構成該產業(yè)成本的重要組成部分，那么以研發(fā)補貼為主要戰(zhàn)略性扶持手段的政策效果最佳。政府補貼一方面使高新產業(yè)的研發(fā)成本降低，另一方面使盈虧平衡點的水平下降，降低了企業(yè)風險。從而使企業(yè)適應差異化的市場需求，獲得更大的市場份額，還加速企業(yè)研發(fā)的速度，占領市場先機，還可以為本國企業(yè)迅速的大規(guī)模生產提供幫助，這樣就為后來的國外競爭者建立了一個被離的進入壁壘，使本國企業(yè)占據市場優(yōu)勢。另外，我國還有比較特殊的國情一經濟體制因素，

47、主要包括:政府對企業(yè)的干預、企業(yè)對政府政策反應的靈活性和正確性、市場環(huán)境和市場信息的對稱性、價格機制的健全、市場秩序的完善等諸多方面。我國政府一直致力于現代企業(yè)制度的建立和國有企業(yè)的改造，致力于市場經濟的立法和規(guī)則的完善，致力于發(fā)捧市場在配置資源中的基礎性作用。因此，經濟體制問題可能會對我國戰(zhàn)略性貿易政策的實施效果產生較大的影響。很鋸戰(zhàn)略性政策目標產業(yè)的相關要求和可資使用的政策資源，我們可以得出如下政策逃得:1、高新技術產業(yè)是我國戰(zhàn)略性

48、貿易政策的扶持對象，研發(fā)補貼是最有力的支持措施2、專業(yè)性經濟園區(qū)的建設是培育和扶持戰(zhàn)略性貿易政策對象的重點3、“重合產業(yè)“是實施戰(zhàn)略性貿易政策的核心對象4、積極探索對重點行業(yè)的有效關稅保護.靈活運用歧視性補貼是實施戰(zhàn)略性貿易政策的重要手段總之，戰(zhàn)略性貿易政策是建立在不完全競爭和規(guī)模經濟基礎之上的一種新的對外貿易政策模式，其核心就是國家通過支持和限制手段來扶持本國戰(zhàn)略性目標產業(yè)的成長，進而改善本國福利，推動本同經濟精辰。戰(zhàn)略性貿易政策的實

49、施要根據一國的財力狀況量力而行，其政策的補貼效果，并不能作為實行普遍出口補貼的依據，它對大多數產業(yè)是行不通的，實行此類政策必須選準行業(yè)或“選出優(yōu)勝者“。戰(zhàn)略性貿易政策措施和目標的實現有許多條件，除了法律規(guī)制以外，信息不完全引起的決策失誤和貿易對手國家的報復都對其有著重要而直接的影響。因此，我們要結合我國的具體國情來進行分析和探討，通過戰(zhàn)略性貿易政策這一貿易措施打開WTO框架下我國對外貿易經濟合作的新局面。(作者單位系自汾罔世達實業(yè)有限公