福建省十二五旅游規(guī)劃

1、福建省“十二五”旅游業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃（前言）“十二五”時期，是我省加快轉變發(fā)展方式，推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展的關鍵時期，也是把海西建設成為我國重要的自然和文化旅游中心、國際知名的旅游目的地，把我省旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)的關鍵時期?？茖W編制和有效實施“十二五”旅游業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，對于積極適應新變化，妥善應對新挑戰(zhàn)，牢牢抓住新機遇，全面落實新要求，加快建設國際知名旅游目的地和富有特色的自然文化旅游中心

2、，具有重大意義?！陡＝ㄊ　笆濉甭糜螛I(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》以國務院《關于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》、《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》以及《海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《福建省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》為指導進行編制，主要闡明未來五年福建旅游業(yè)發(fā)展的總體要求、目標任務和政策舉措，是制定實施各級旅游規(guī)劃和相關政策的重要依據(jù)，是加快建設旅游經(jīng)濟強省的行動綱領。本規(guī)劃以2010年為基期，規(guī)劃期限2011～2015年。一、發(fā)

3、展環(huán)境“十一五”時期，在省委、省政府的正確領導下，福建旅游業(yè)緊緊圍繞建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略目標，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，突出“海峽旅游”主題，加大發(fā)展力度，加快轉變發(fā)展方式，順利完成了“十一五”規(guī)劃的目標任務。旅游發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。2009年，國務院出臺《關于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》，明確把海西建設成為我國重要的自然和文化旅游中心；國務院出臺《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，提出把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人

4、民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)；國家旅游局編制《海峽西岸旅游區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃（2010～2020）》，確立以福建為主體的海峽西岸旅游區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略；省政府出臺《關于進一步推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，為福建旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。旅游經(jīng)濟實力不斷增強?！笆晃濉逼陂g全省接待境內(nèi)外游客4.6億人次，其中國內(nèi)游客4.45億人次，入境游客1472萬人次，分別比“十五”時期增長108%、109%和70%；旅游總收入累計達5298億元，其中國內(nèi)旅游收入4

5、474億元，旅游外匯收入116億美元，分別比“十五”時期增長122%、129%和118%。旅游景區(qū)建設取得成效。福建土樓成功列入世界文化遺產(chǎn)名錄，泰寧和從業(yè)人員素質有待提升，旅游企業(yè)綜合競爭力亟需增強。總之，我省旅游業(yè)發(fā)展處于難得的歷史時期，必須搶抓機遇，積極應對挑戰(zhàn)，勇于先行先試，敢于改革創(chuàng)新，努力開創(chuàng)福建旅游業(yè)的新局面。三、指導思想深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面實施國務院《關于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》和《關于加快發(fā)

6、展旅游業(yè)的意見》，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變、跨越發(fā)展為主線，進一步解放思想，深化改革開放，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，轉變發(fā)展方式，提升發(fā)展質量，把海西建設成為我國重要的自然和文化旅游中心、國際知名的旅游目的地，把福建旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)。四、發(fā)展原則堅持以人為本。以游客滿意為標準，以人性化服務為方向，堅持安全第一，讓旅游發(fā)展惠及民生，滿足人民群眾日益增長的旅游需求，擴大旅游就業(yè)，增加群眾收入。堅持改革

7、開放。解放思想，創(chuàng)新發(fā)展理念，擴大對外開放，充分發(fā)揮市場在旅游資源配置中的基礎性作用，加快旅游業(yè)轉型升級，提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。堅持先行先試。充分發(fā)揮福建對臺優(yōu)勢，深化閩臺旅游合作，探索閩臺旅游合作發(fā)展的新空間，先行先試，在兩岸旅游交流合作中走在前列。堅持特色發(fā)展。充分發(fā)揮山海優(yōu)勢，深入挖掘閩南文化、客家文化、媽祖文化的深刻內(nèi)涵，打造富有特色的自然和文化旅游中心。堅持節(jié)能環(huán)保。積極發(fā)展低碳旅游、生態(tài)旅游、環(huán)保旅游、綠色旅游，有效保護、合