銀川市農村土地承包經營權流轉問題研究.pdf

1、農業(yè)、農村和農民問題一直是關系我國經濟和社會發(fā)展全局的重大問題，而“三農”問題的核心是土地問題。長久以來，土地不僅是我國農民賴以生存的最基本的生產資料，而且是我國重要的社會保障工具，是國民經濟健康和可持續(xù)發(fā)展的重要物質依托。家庭聯(lián)產承包責任制土地經營制度的實施，曾經激發(fā)了我國農民極大的生產熱情，加快了農業(yè)生產發(fā)展，使農業(yè)生產力得到了很大的提高。但是隨著農業(yè)現(xiàn)代化、產業(yè)化的進一步發(fā)展，家庭土地承包經營帶來的土地經營規(guī)模細碎化、分散化的弊端

2、日益顯露。同時，隨著我國經濟社會的高速發(fā)展，農村人口大量向城市轉移，造成農村耕地閑置甚至撂荒現(xiàn)象，使得土地資源，尤其是耕地的作用沒有得以充分發(fā)揮。所以，立足實際，認真研究解決我國農村土地利用中的種種問題，從機制、體制上改革現(xiàn)有土地利用制度，完善農村土地承包經營權流轉機制，加快農村土地承包經營權流轉，確保土地高效利用，是經濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展的重要保障，是全面建設小康社會的必然選擇。
　　 本文擬從土地利用的基本理論分析入手，綜