破解廣電供給側(cè)改革難題

1、1破解廣電供給側(cè)改革難題摘要：廣電的供給側(cè)改革需要了解廣電供需系統(tǒng)中的供給端和需求端的實(shí)際情況，廣電供需系統(tǒng)中存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)失衡等問(wèn)題。廣電供給側(cè)改革的實(shí)質(zhì)是將廣電產(chǎn)業(yè)供需結(jié)構(gòu)調(diào)整方式真正轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴笆袌?chǎng)”為導(dǎo)向及約束標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)節(jié)，只有了解廣電供給側(cè)改革的重點(diǎn)才能破解供給側(cè)改革的難題。關(guān)鍵詞：廣電業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中央推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大戰(zhàn)略部署，標(biāo)志著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)

2、變。廣電業(yè)是比較典型的供需結(jié)構(gòu)失衡的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，不論電視劇、紀(jì)錄片、綜藝節(jié)目等內(nèi)容生產(chǎn)端，還是頻道、頻率、網(wǎng)絡(luò)等播出端，都呈現(xiàn)比較嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性過(guò)剩狀態(tài)。因此，廣電業(yè)要抓住中央的政策契機(jī)，通過(guò)優(yōu)化廣電供給結(jié)構(gòu)來(lái)引領(lǐng)、創(chuàng)造新的需求，優(yōu)化廣電產(chǎn)業(yè)供需結(jié)構(gòu)，提升廣電產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率，必須站在國(guó)家戰(zhàn)略和整個(gè)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的高度，根據(jù)中央關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體要求與廣電傳媒業(yè)的實(shí)際，對(duì)廣電供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行定義和安排。廣電供需系統(tǒng)中的供給端與需求端

3、我國(guó)的廣電業(yè)是不同于一般經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“特殊行業(yè)”，比一般經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的情況要復(fù)雜得多，壓縮過(guò)剩的內(nèi)容產(chǎn)能、關(guān)停并轉(zhuǎn)頻道頻率、降庫(kù)存的難度也更大。廣電供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是從供給端入手，通過(guò)調(diào)整供3近三十年來(lái)，廣電業(yè)在政策與市場(chǎng)的推動(dòng)下，內(nèi)容產(chǎn)能、產(chǎn)量和播出平臺(tái)、傳輸渠道的“蛋糕”越做越大，但因法律環(huán)境、政策導(dǎo)向、體制局限、市場(chǎng)不規(guī)范等多重條件制約，整個(gè)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)出（含庫(kù)存）、要素、分配方面一直沒(méi)有形成協(xié)調(diào)、均衡的結(jié)構(gòu)形態(tài)，致使其供需關(guān)系呈錯(cuò)配

4、與失衡狀態(tài)。主要存在四個(gè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。內(nèi)容、廣告、有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，仍然是廣告獨(dú)大的局面，作為核心主業(yè)的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)收入占比過(guò)低，各級(jí)廣播電視臺(tái)的收入主要依賴(lài)于廣告。2014年，全國(guó)廣電廣告收入達(dá)1455.49億元，占創(chuàng)收的40.28%；有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)收入達(dá)827.21億元，占比22.76%；以版權(quán)收入等構(gòu)成的內(nèi)容及其他收入達(dá)1343.81億元，占比36.9%。①其中的廣電內(nèi)容供給呈嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性過(guò)剩狀態(tài)，電視劇、綜藝節(jié)目、動(dòng)

5、畫(huà)、紀(jì)錄片等各種內(nèi)容產(chǎn)品量虛質(zhì)次，原創(chuàng)節(jié)目少，目前中國(guó)電視市場(chǎng)上有影響力的節(jié)目90%以上都是從國(guó)外引進(jìn)節(jié)目模式；收視和收益向少數(shù)“大片”、大制作品牌節(jié)目嚴(yán)重傾斜；因電視劇、綜藝節(jié)目、紀(jì)錄片等內(nèi)容產(chǎn)量遠(yuǎn)大于播出量而累積下來(lái)的巨量庫(kù)存難以數(shù)計(jì)，已形成嚴(yán)重的沉沒(méi)成本。這主要是由傳統(tǒng)廣電的二次營(yíng)銷(xiāo)模式、“收視廣告”盈利模式、播出壟斷造成的。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也失衡，近年來(lái)在中央政策和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)下，各級(jí)廣電媒體雖都將與互聯(lián)網(wǎng)融合，開(kāi)辟新業(yè)務(wù)作為轉(zhuǎn)