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1、1題目:農村經濟發(fā)展研究(農村經濟發(fā)展中的問題與對策)題目:農村經濟發(fā)展研究(農村經濟發(fā)展中的問題與對策)1緒論11研究背景農業(yè)是我國國民經濟的基礎產業(yè)和國家安全的戰(zhàn)略產業(yè),保持農業(yè)和農村發(fā)展的良好勢頭,對保持國民經濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定意義非常重大。然而目前農業(yè)依然是國名經濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),農業(yè)投入不足、基礎脆弱的狀況沒有得到根本的改變,農業(yè)增產、農民增收的長效機制并沒有建立,制約農業(yè)和農村發(fā)展的深層次矛盾并沒有消除,農村經濟社會發(fā)
2、展明顯滯后的局面并沒有根本改觀,農民收入仍然偏低。2006年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示,全年農村居民人均純收入3587元,扣除價格上漲因素,比上年實際增長7.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11759元,實際增長10.4%。城鎮(zhèn)居民收入是農村居民收入是農村居民的3.27倍。農村居民家庭恩格爾系數為43%,城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數為35.8%。在2003年初召開的中央農村工作會議上,胡錦濤總書記發(fā)表了重要的講話,明確了要把解決好“三農”問題
3、作為全黨工作的重中之重。2004年1月,中央下發(fā)《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策意見》。2005年1月30日,中央公布《中共中央國務院關于進一步加強農村工作提高農業(yè)綜合生產力若干政策的意見》。2006年12月中央農村工作會議在北京舉行,討論了《中共中央、國務院關于積極發(fā)展現代農業(yè),扎實推進社會主義新農村建設的若干意見(討論稿)》??偨Y2006年農業(yè)和農村工作,深入分析當前形勢,著重研究了積極發(fā)展現代農業(yè)、扎實推進社會主義新農
4、村建設的政策措施,全面部署了2007年農業(yè)和農村工作。中共中央連續(xù)兩年發(fā)出一號文件、召開工作會議,足見中央對解決“三農”問題的重視。但目前在農村經濟畢業(yè)論文參考網整理論文發(fā)展中,資金短缺已經成為一個重要的制約因素。農村得不到有效的資金支持,這極大地制約了農村經濟社會發(fā)展。農村金融水平偏低固然與農村經濟發(fā)展水平和市場化程度不高有關,但相關的制度安排、農村金融結構不合理以及缺乏必要的政策引導也是不容忽視的因素。在建設社會主義和諧社會的過程中
5、,加快農村發(fā)展是基礎。解決“三農”問題,建立健全支持農業(yè)發(fā)展、農村穩(wěn)定、農民增收的農村金融體系尤為重要。如何深化改革,建立真正符合農業(yè)和農村特點的農村金融體系是本文的研究重點。12研究思路以及方法121研究思路在文章的開始對我國農村金融市場的現狀以及存在的問題作了詳細的分析和舉證。農村金融現行體系理論上可行的、表面上是完備的,按照這一制度設計,農村經濟主體的融資需求應該會得到滿足。可是從現實來看農村經濟主體的金融需求遠遠得不到滿足,呈現
6、出受抑制狀態(tài)。究竟原因出在哪里,本文分別從政策性金融、商業(yè)金融、合作金融以及非正規(guī)金融等方面對農村金融體系的缺陷進行了分析研究,隨后采用戈德史密斯的金融結構理論以及麥金農和肖的“金融抑制”理論來說明金融改革在理論上的必要和必然性。文章的最后,根據農村金融結構存在的缺陷,運用相關知識得出解決問題的相應對策和建議。122研究方法本文采取的研究方法主要是規(guī)范研究方法,在文章的分析過程中使用規(guī)范的究方法,同時結合數據和理論層面的演繹,對現行的農
7、村金融體系缺點進行了深入剖析。在進行分析后,本文將完善農村金融結構的設計和構想也納入規(guī)范分析之中。同時本文也采取了系統(tǒng)分析的方法,即從系統(tǒng)的觀點出發(fā),始終從整體與部分之間相互作用、相互制約的關系中綜合地、精確地考察對象,按照事物的系統(tǒng)性把對象放在系統(tǒng)形式中加以考察。文中將農村正式金融整體分為各個部分而加以認識,將農村正式金融分為合作金融、政策性金融、商業(yè)性金融三部分,這樣就把復雜的事物分解為簡單的要素分別加以研究,著重于弄清農村金融各部
8、分在農村金融體系的地3激勵和壓力,很容易產生較高比例的不良貸款,進而影響到中央銀行再貸款資金的回收。三、資金來源結構失衡,對央行依存度過大。農業(yè)發(fā)展銀行資金來源中,向央行借款的比例在逐年加大。有數據顯示:1995—1997年末各項資金來源中從央行借入的款項占資金總額的比例分別為:83.8%、86.4%和88.2%。四、業(yè)務范圍狹窄,功能單一。早期農業(yè)發(fā)展銀行還承擔著以固定資產貸款為主體的各類農業(yè)開發(fā)和技術改造貸款等生產性貸款和扶貧貸款等
9、功能,目的是改善農業(yè)生產條件和促進貧困地區(qū)經濟發(fā)展。但后期由于政策調整,僅是在農產品收購方面發(fā)揮著政策性金融組織的作用,其業(yè)務功能單一地退化成糧食銀行。五、機構重疊問題嚴重,管理成本過高。截止2003年末,農發(fā)行共有各級各類機構2275個,職工59487人,其中臨時工7888人(主要集中在縣級支行),每年運營費用50多億元??h支行以上機構員工占全體職工的35.164%,但關注類貸款僅占22.6%,其中地(市)分行員工占全部職工的17.7
10、93%,地(市)分行營業(yè)部員占8.019%,兩種合計占25.8%,機構重疊問題嚴重。機構臃腫問題十分突出,已到了不得不改的地步。由于以上各方面因素的影響,我國政策性金融在發(fā)展農村經濟中無論是從總量上還是從范圍上都難以適從。222農村商業(yè)金融出現的問題鑒于我國各大商業(yè)金融中與農村業(yè)務關系最為密切的是中國農業(yè)銀行和徘徊在銀行邊緣的郵政儲蓄。因此本文以中國農業(yè)銀行和郵政儲蓄作為研究對象。2221中國農業(yè)銀行的現狀農業(yè)銀行是四大國有獨資商業(yè)銀行
11、之一,是中國金融體系的重要組成部分,其網點遍布城鄉(xiāng),有雄厚的資金實力和齊全的服務功能。長期以來,農業(yè)銀行一直扎根農村、服務于農村金融事業(yè)。但1994年后為適應中國經濟和金融體制改革的新形勢,農業(yè)銀行在剝離政策性金融業(yè)務和與農村信用社脫離行政隸屬關系后,加快了由國有專業(yè)銀行向國有商業(yè)銀行轉化的步伐。經營戰(zhàn)略上開始轉換經營機制,積極開拓業(yè)務領域,講求經濟效益。業(yè)務經營視角逐步轉向城市,目前其在農村的業(yè)務主要是圍繞農村經濟結構調整,立足于大農
12、業(yè),重點支持優(yōu)質農業(yè)規(guī)?;洜I、農業(yè)科技型產業(yè)化和城鄉(xiāng)經濟一體化發(fā)展。在信貸投向上,突出支持“兩高一優(yōu)”農業(yè)、“菜籃子”工程建設和發(fā)展,重點扶持農業(yè)產業(yè)化的龍頭企業(yè)和產權明晰、管理科學的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康發(fā)展。與此同時,農業(yè)銀行還關注農村電網建設與改造和小城鎮(zhèn)發(fā)展。但在它的發(fā)展和改革過程中同樣也出現了諸多問題:一、發(fā)展觀念錯誤。盲目的和其他國有商業(yè)銀行進行攀比,認為放棄農村金融市場進入城市才是發(fā)展的根本,盲目的求大求洋,放棄了許多效益高的部分
13、農村金融市場[1],同時也忘記了自己姓“農”的根本以及支持農村經濟建設的使命。根據中國金融統(tǒng)計年鑒數據,其撤銷的主要是存款量較小的縣級以下機構,即主要是從農村地區(qū)撤出的從1997年末的63676個下降到2003年末的36138個。二、資產的安全存在隱患。雖然國家剝離了部分不良資產,在資產的質量、結構上有了優(yōu)化,但由于歷史遺留和現實的競爭,信貸資產的質量仍然下滑。據中國農業(yè)銀行發(fā)布的信息顯示,2006年不良貸款比較2005年有所下降,降幅
14、為2.73個百分點,為23.44%,但在各大商業(yè)銀行中仍然處于較高的水平。三、金融服務僵化落后。在分業(yè)管理體制下,農業(yè)銀行的經營范圍狹窄,金融產品價格生硬,利率市場化不到位,金融工具落后等制約其的發(fā)展。事實上農行的改革也取得一定的成效,但自身的發(fā)展還是不容樂觀的,特別是在農村金融體制改革過程中暴露的問題仍然嚴重。2222郵政儲蓄對農村金融的負面效應1986年,中國人民銀行批準同意在郵政系統(tǒng)內設立郵政儲匯局,給予利率傾斜政策,從社會上吸收
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