合肥市環(huán)保局自由裁量權辦法及標準

1、1合肥市環(huán)境保護行政處罰自由裁量權規(guī)范管理實施辦法第一條為進一步規(guī)范環(huán)境保護行政執(zhí)法，維護行政處罰的公開、公正、公平，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結合環(huán)境保護行政執(zhí)法實際，制定本辦法。第二條合肥市環(huán)境行政主管部門作出的行政處罰，行使自由裁量權的，均應遵守本實施辦法。環(huán)境保護行政處罰案件的案情復雜，情節(jié)特殊，不宜適用本辦法的，應當經行政處罰合議小組集體議定，并制作《合議記錄》備案。第三條本辦法所稱環(huán)境行政

2、處罰自由裁量權，是指合肥市環(huán)境行政主管部門和法律法規(guī)授權的組織以及依法受委托的組織在實施行政處罰時，根據(jù)違法行為的事實、性質、情節(jié)以及社會危害程度等因素，在法律、法規(guī)或者規(guī)章所規(guī)定的處罰種類、處罰幅度的范圍內，決定具體適用處罰種類、處罰標準的權限。第四條環(huán)境保護行政處罰，嚴格實行公正、公開原則，處罰與教育相結合的原則，處罰與違法行為的事實、性質、情節(jié)以及社會危害程度相當?shù)脑瓌t。第五條行政執(zhí)法相對人有以下情形的，可以從重處罰：（一）造成環(huán)

3、境污染后果嚴重的；3第八條行政處罰自由裁量權實行審核制度。行政處罰案件的調查人員提出行政處罰意見后，要經本機關法制工作機構審核后方能報行政機關負責人簽發(fā)。第九條環(huán)境行政處罰機關作出責令停止生產或使用、吊銷許可證或較大數(shù)額罰款等重大行政處罰決定前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。當事人要求聽證的，環(huán)境行政處罰機關應當組織聽證。第十條重大、復雜行政處罰裁量事項，應當集體研究。集體研究討論記錄應存入行政執(zhí)法案件卷宗。行政處罰案件涉及下列情

4、形之一的，屬重大、復雜案件：（一）認定事實和證據(jù)爭議較大的；（二）適用法律、法規(guī)和規(guī)章有異議的；（三）上級交辦、群眾舉報、媒體曝光等社會影響較大的違法行為；（四）責令停止生產或使用、吊銷許可證或較大數(shù)額罰款等重大行政處罰；（五）其他環(huán)境行政處罰機關認為屬于重大、復雜案件的。第十一條規(guī)范行使環(huán)境行政處罰自由裁量權的情況，作為環(huán)境行政執(zhí)法案卷評查的重要內容，納入年度執(zhí)法評議考核。第十二條對不按規(guī)定行使行政處罰自由裁量權，存在故意或重大過失的