07-建設工程合同管理

1、第三篇 建設工程合同管理,第一講 建設工程合同,惠州學院建筑與土木工程系,前言,通過本講教學，同學們應該了解建設工程合同的定義及分類，重點熟悉施工合同、監(jiān)理合同的內容，以及合同當事人的權利和義務。主要講述內容：建設工程合同概述 建設工程施工合同概述建設工程監(jiān)理合同概述建設工程施工合同管理建設工程合同的風險管理,第一部分建設工程合同概述,惠州學院建筑與土木工程系,一、建設工程合同的概念及特征,（一）建設工程合同的概念《

2、合同法》第269條規(guī)定，建設工程合同是指承包人進行工程建設，發(fā)包人支付價款的合同。建設工程合同包括工程勘察、設計、施工合同。建設工程實行監(jiān)理的，發(fā)包人也應與監(jiān)理人訂立委托監(jiān)理合同。,惠州學院建筑與土木工程系,一、建設工程合同的概念及特征,（一）建設工程合同的概念建設工程合同是一種諾成合同。建設工程合同也是一種雙務、有償合同。,惠州學院建筑與土木工程系,一、建設工程合同的概念及特征,（二）建設工程合同的特征1、合同主體的嚴格性2

3、、形式和程序的嚴格性3、合同標的的特殊性 4、合同履行的長期性,惠州學院建筑與土木工程系,二、建設工程合同的主要內容,（一）建設工程合同的主體發(fā)包人、承包人是建設工程合同的當事人。發(fā)包人、承包人必須具備一定的資格，才能成為建設工程合同的合法當事人，否則，建設工程合同可能因主體不合格而導致無效。,惠州學院建筑與土木工程系,二、建設工程合同的主要內容,（一）建設工程合同的主體1、發(fā)包人主體資格發(fā)包人進行工程發(fā)包應當具備下列基本條

4、件：（1）應當具有相應的民事權利能力和民事行為能力；（2）實行招標發(fā)包的，應當具有編制招標文件和組織評標的能力或者委托招標代理機構代理招標事宜；（3）進行招標項目的相應資金或者資金來源已經落實。（4）符合其他法律法規(guī)的要求。,惠州學院建筑與土木工程系,二、建設工程合同的主要內容,（一）建設工程合同的主體2、承包人的主體資格建設工程合同的承包人分為勘察人、設計人、施工人。對于建設工程承包人，我國實行嚴格的市場準入制度?！督ㄖ?/p>

5、法》規(guī)定，承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質證書，并在其資質等級許可的業(yè)務范圍內承攬工程?！督ㄔO工程質量管理條例》規(guī)定，從事建設工程勘察、設計的單位應當依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。,惠州學院建筑與土木工程系,二、建設工程合同的主要內容,（二）建設工程合同的基本條款建設工程合同應當具備一般合同的條款，如發(fā)包人、承包人的名稱和住所、標的、數量、質量、價款、履行方式、地點、期限；違約責任、解決爭議

6、的方法等。由于建設工程合同標的的特殊性，法律還對建設工程合同中某些內容作出了特別規(guī)定，成為建設工程合同中不可缺少的條款。,惠州學院建筑與土木工程系,二、建設工程合同的主要內容,（二）建設工程合同的基本條款1、勘察、設計合同的基本條款《合同法》第274條規(guī)定，勘察、設計合同的內容包括：提交有關基礎資料和文件（包括概預算）的期限勘察、設計的質量要求勘察、設計的費用其他協(xié)作條件等條款。,惠州學院建筑與土木工程系,二、建設工程合同

7、的主要內容,（二）建設工程合同的基本條款2、建設施工合同的基本條款 《合同法》第275條規(guī)定，施工合同的內容包括：工程范圍建設工期中間交工工程的開工和竣工時間工程質量工程造價技術資料交付時間,惠州學院建筑與土木工程系,二、建設工程合同的主要內容,（二）建設工程合同的基本條款2、建設施工合同的基本條款 《合同法》第275條規(guī)定，施工合同的內容包括：材料和設備供應責任撥款和結算竣工驗收質量保修范圍和質

8、量保證期雙方相互協(xié)作等條款。,惠州學院建筑與土木工程系,二、建設工程合同的主要內容,（三）建設工程合同的形式建設工程合同具有標的額大、履行時間長、不能即時清結等特點，因此應當采用書面形式。對有些建設工程合同，國家有關部門制定了統(tǒng)一的示范文本，訂立合同時可以參照相應的示范文本。合同的示范文本，實際上就是含有格式條款的合同文本。,惠州學院建筑與土木工程系,二、建設工程合同的主要內容,（三）建設工程合同的形式采用示范文本或其他書面形

9、式訂立的建設工程合同，在組成上并不是單一的，凡能體現(xiàn)招標人與中標人協(xié)商一致協(xié)議內容的文字材料，包括各種文書、電報、圖表等，均為建設工程合同文件。訂立建設工程合同時，應當注意明確合同文件的組成及其解釋順序。,惠州學院建筑與土木工程系,二、建設工程合同的主要內容,（三）建設工程合同的形式采用合同書包括確認書形式訂立合同的，自雙方當事人簽字或者蓋章時合同成立。簽字或蓋章不在同一時間的，最后簽字或蓋章時合同成立。,惠州學院建筑與土木工程系,

10、二、建設工程合同的主要內容,（三）建設工程合同的形式建設工程合同文件，一般包括以下幾個組成部分：（1）合同協(xié)議書；（2）中標通知書；（3）投標書及其附件；（4）合同通用條款；（5）合同專用條款；（6）洽商、變更等明確雙方權利義務的紀要、協(xié)議；（7）工程量清單、工程報價單或工程預算書、圖紙；（8）標準、規(guī)范和其他有關技術資料、技術要求。,惠州學院建筑與土木工程系,二、建設工程合同的主要內容,（三）建設工程合同的形式在工

11、程實踐中，當發(fā)現(xiàn)合同文件出現(xiàn)含糊不清或不相一致的情形時，通常按合同文件的優(yōu)先順序進行解釋。合同文件的優(yōu)先順序，除雙方另有約定的外，應按合同條件中的規(guī)定確定，即排在前面的合同文件比排在后面的更具有權威性?！督ㄔO工程施工合同 （示范文本）（GF－1999－0201）第2條就是關于合同文件及解釋順序的。,惠州學院建筑與土木工程系,三、無效建設工程合同的認定,無效建設工程合同是指雖由發(fā)包方與承包方訂立，因違反法律規(guī)定而沒有法律約束力，國家不予

12、承認和保護，甚至對違法當事人進行制裁的建設工程合同。,惠州學院建筑與土木工程系,三、無效建設工程合同的認定,建設工程合同屬下列情況之一的，合同無效：（1）沒有經營資格而簽訂的合同。（2）超越資質等級所訂立的合同。（3）跨越省級行政區(qū)域承攬工程，但未辦理審批許可手續(xù)而訂立的合同。（4）違反國家、部門或地方基本建設計劃的合同。（5）未取得《建設工程規(guī)劃許可證》或者違反《建設工程規(guī)劃許可證》的規(guī)定進行建設，嚴重影響城市規(guī)劃的合同。,

13、惠州學院建筑與土木工程系,三、無效建設工程合同的認定,建設工程合同屬下列情況之一的，合同無效：（6）未取得《建設用地規(guī)劃許可證》而簽訂的合同。（7）未依法取得土地使用權而簽訂的合同。（8）末依法辦理報建手續(xù)而簽訂的合同。（9）應當辦理而末辦理招標投標手續(xù)所訂立的合同。（10）根據無效定標結果所簽訂的合同。（11）非法轉包的合同。,惠州學院建筑與土木工程系,三、無效建設工程合同的認定,建設工程合同屬下列情況之一的，合同無效：

14、（12）不符合分包條件而分包的合同。（13）違法帶資、墊資施工的合同。（14）采取欺詐、脅迫的手段所簽訂的合同。（15）損害國家利益和社會公共利益的合同。（16）違反國家指令性建設計劃而簽訂的合同。,惠州學院建筑與土木工程系,四、建設工程合同體系,在一個工程中，相關的合同可能有幾份、幾十份、幾百份，甚至幾千份，形成一個復雜的合同網絡。在這個網絡中，業(yè)主和承包商是兩個最主要的節(jié)點。,惠州學院建筑與土木工程系,四、建設工程合同體系,

15、（一）業(yè)主的主要合同關系1、咨詢（監(jiān)理）合同。2、勘察設計合同。3、供應合同。4、工程施工合同。5、貸款合同。,惠州學院建筑與土木工程系,四、建設工程合同體系,（二）承包商的主要合同關系1、分包合同2、供應合同3、運輸合同4、加工合同5、租賃合同6、勞務供應合同7、保險合同,惠州學院建筑與土木工程系,四、建設工程合同體系,（三）建設工程合同體系,,第二部分建設工程施工合同概述,惠州學院建筑與土木工程系,一、建設

16、工程施工合同的概念,建設工程施工合同即建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人與承包人之間為完成商定的建設工程項目，明確雙方權利和義務的協(xié)議。依據施工合同，承包人應完成一定的建筑、安裝工程任務，發(fā)包人應提供必要的施工條件并支付工程價款。,惠州學院建筑與土木工程系,二、建設工程施工合同示范文本,（一）概述現(xiàn)行的《建設工程施工合同（示范文本）》（GF—1999—0201），是在《建設工程施工合同》（GF—1991—0201）基礎上進行修訂的版本。

17、該示范文本由《協(xié)議書》、《通用條款》和《專用條款》三部分組成?！稄V東省建設工程施工合同（范本）》 2006年4月起開始實施。,惠州學院建筑與土木工程系,二、建設工程施工合同示范文本,（一）概述與 99 版國家范本相比較，廣東范本的主要區(qū)別在于其組織結構不同。99版國家示范文本共11部分47條，基本以事件為線索進行闡述。廣東范本從方便管理的角度出發(fā)，按照項目管理因素編排合同范本架構，共分為8 章，既包括傳統(tǒng)的工期、質量、造價三要素

18、3 章，也包括團隊、風險、信息新三要素 2 章（其中，信息要素的管理沒有單列一章），此外是總則、合同爭議、解除與終止、其他共 3 章。,惠州學院建筑與土木工程系,二、建設工程施工合同示范文本,（二）《廣東省建設工程施工合同（范本） 》的組成《廣東省建設工程施工合同（范本） 》由《協(xié)議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分組成，并附有4個附件：附件一是《聯(lián)合體施工協(xié)議書》、附件二是《發(fā)包人供應材料設備一覽表》、附件三是《工程質量保修書》

19、 、附件四是《廉政合同》；同時附有22個格式。,惠州學院建筑與土木工程系,二、建設工程施工合同示范文本,（二）《廣東省建設工程施工合同（范本） 》的組成《協(xié)議書》是《施工合同》中總綱性的文件。雖然其文字量并不大，但它規(guī)定了合同當事人雙方最主要的權利義務，規(guī)定了組成合同的文件及合同當事人對履行合同義務的承諾，并且合同當事人在這份文件上簽字蓋章，因此具有很高的法律效力。《協(xié)議書》的內容包括工程概況、工程承包范圍、合同工期、質量標準、合同

20、價款、組成合同的文件、詞語含義、承包人承諾、發(fā)包人承諾、合同生效等。,惠州學院建筑與土木工程系,二、建設工程施工合同示范文本,（二）《廣東省建設工程施工合同（范本） 》的組成《通用條款》是根據《合同法》、《建筑法》、《建設工程施工合同管理辦法》等法律、法規(guī)對承發(fā)包雙方的權利義務作出的規(guī)定，除雙方協(xié)商一致對其中的某些條款作了修改、補充或取消，雙方都必須履行。 《通用條款》是將建設工程施工合同中共性的一些內容抽象出來編寫的一份完整的合同

21、文件?！锻ㄓ脳l款》具有很強的通用性，基本適用于各類建設工程。,惠州學院建筑與土木工程系,二、建設工程施工合同示范文本,（二）《廣東省建設工程施工合同（范本） 》的組成《通用條款》內容包括以下部分：一、總則二、合同主體三、擔保、保險與風險四、工期五、質量與安全六、造價七、合同爭議、解釋與終止八、其他,惠州學院建筑與土木工程系,二、建設工程施工合同示范文本,（二）《廣東省建設工程施工合同（范本） 》的組成考慮到建設工程的

22、內容各不相同，工期、造價也隨之變動，承包、發(fā)包人各自的能力、施工現(xiàn)場的環(huán)境和條件也各不相同，《通用條款》不能完全適用于各個具體工程，因此配之以《專用條款》對其作必要的修改和補充，使《通用條款》和《專用條款》成為雙方統(tǒng)一意愿的體現(xiàn)?！秾Ｓ脳l款》的條款號與《通用條款》相一致，但主要是空格，由當事人根據工程的具體情況予以明確或者對《通用條款》進行修改?！妒┕ず贤返母郊t是對施工合同當事人的權利義務的進一步明確，并且使得施工合同當事人的有關

23、工作一目了然，便于執(zhí)行和管理。,惠州學院建筑與土木工程系,二、建設工程施工合同示范文本,（三）施工合同文件的組成及解釋順序《合同范本》的第2條規(guī)定了施工合同文件的組成及解釋順序。,惠州學院建筑與土木工程系,（三）施工合同文件的組成及解釋順序下列組成本合同的文件是一個合同整體，彼此應能相互解釋，互為說明。 當出現(xiàn)相互矛盾時，組成本合同文件的優(yōu)先解釋順序如下：（1）協(xié)議書；（2）履行本合同的相關補充協(xié)議（含會議紀要、工程變更、簽證等

24、修正文件）；（3）中標通知書（適用于招標工程）（4）承包人投標文件及其附件 （含評標期間的澄清文件和補充資料）（適 用于招標工程）； 確認的工程量清單報價單或施工圖預算書（適用于非招標工程）；（5）專用條款； （6）通用條款；（7）標準、規(guī)范及有關技術文件；（8）圖紙；（9）工程量清單；（10）專用條款約定的其他文件。,惠州學院建筑與土木工程系,二、建設工程施工合同示范文本,（三）施工合同文件的組成及解釋順序當合同文件

25、內容出現(xiàn)含糊不清或不相一致時，由發(fā)包人承包人在不影響 合同工程正常實施的情況下協(xié)商解決。雙方協(xié)商不成，由本合同約定的 監(jiān)理工程師或造價工程師作出解釋。如合同任何一方不同意本合同約定 的監(jiān)理工程師或造價工程師作出的解釋，按第69條“合同爭議”的規(guī)定處理。,惠州學院建筑與土木工程系,三、施工合同雙方的一般權利和義務,《合同范本》的第14～20條規(guī)定了施工合同各主體的一般權利和義務。,惠州學院建筑與土木工程系,三、施工合同雙方的一般權利和

26、義務,（一）發(fā)包人的工作根據專用條款約定的時間，發(fā)包人應分階段或一次完成以下的工作： （1） 辦理土地征用、拆遷工作、平整施工場地等工作，使施工場地具備 施工條件，在開工后繼續(xù)負責解決上述工作遺留的問題； （2） 將施工所需水、電、通訊線路從施工場地外部接駁至專用條款約定 的地點，保證施工期間的需要；（3） 開通施工場地與城鄉(xiāng)公共道路間的通道，滿足施工運輸的需要；,惠州學院建筑與土木工程系,三、施工合同雙方的一般權利和義務,（一

27、）發(fā)包人的工作（4） 向承包人提供施工場地的工程地質勘察資料，以及施工現(xiàn)場及毗鄰 區(qū)域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管 線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的 有關資料； （5） 辦理施工許可及其他所需證件、批準文件和臨時用地、停水、停電、 中斷道路交通、爆破作業(yè)等的申請批準手續(xù)（承包人自身施工資質 的證件除外）；（6） 確定水準點與坐標控制點，組織現(xiàn)場交驗并以書面形式移交給承包人；,惠州

28、學院建筑與土木工程系,三、施工合同雙方的一般權利和義務,（一）發(fā)包人的工作（7） 組織承包人和設計單位進行圖紙會審和設計交底； （8） 協(xié)調處理施工場地周圍地形關系和鄰近建筑物、構筑物（包括文物保護建筑）、古樹名木等的保護工作。 （9） 雙方在專用條款內約定的發(fā)包人應做的其他工作。,惠州學院建筑與土木工程系,三、施工合同雙方的一般權利和義務,（一）發(fā)包人的工作發(fā)包人可以將其中部分工作委托承包人辦理，具體委托內容由雙方在專用條款中

29、約定，招標工程必須在招標文件中予以明確。上述工作所需款額，除合同價款已包括之外，均由發(fā)包人承擔。發(fā)包人未能正確完成本合同約定的全部義務，導致拖延了工期和（或）增加了費用，其增加的費用由發(fā)包人承擔，工期相應順延；給承包人造成損失的，發(fā)包人應予賠償。,惠州學院建筑與土木工程系,三、施工合同雙方的一般權利和義務,（二）承包人的工作根據專用條款約定的時間，承包人應完成以下的工作： （1）按合同規(guī)定和監(jiān)理工程師的指令實施、完成并保修合同工程

30、；（2）按合同規(guī)定和監(jiān)理工程師的要求提交工程進度報告和進度計劃；（3）承擔施工場地安全保衛(wèi)工作，提供和維修非夜間施工使用的照明、圍欄設施及必要標志；（4）按專用條款約定的數量和要求，向發(fā)包人提供施工場地辦公和生活的房屋及設施；,惠州學院建筑與土木工程系,三、施工合同雙方的一般權利和義務,（二）承包人的工作（5）遵守政府部門有關施工場地交通、環(huán)境保護、施工噪音、安全防護、文明施工等的管理規(guī)定，辦理有關手續(xù)，并以書面形式通知發(fā)包人；

31、（6）合同工程或其某單項工程已竣工未交付發(fā)包人之前，負責已完工程的照管工作。照管期間發(fā)生損壞的，應予以修復并承擔費用；發(fā)包人要求采取特殊保護措施的，由發(fā)包人承擔相應費用； （7）做好施工場地地下管線和鄰近建筑物、構筑物（包括文物保護建筑）、古樹名木的保護工作；,惠州學院建筑與土木工程系,三、施工合同雙方的一般權利和義務,（二）承包人的工作（8）遵守政府部門有關環(huán)境衛(wèi)生的管理規(guī)定，保證施工場地的清潔和交工前施工現(xiàn)場的清理，并承擔因自

32、身責任造成的損失和罰款；（9）雙方在專用條款內約定的承包人應做的其他工作。承包人未能正確完成本合同約定的全部義務，導致拖延了工期和（或）增加了費用，其增加的費用由承包人承擔，工期不予順延；給發(fā)包人造成損失的，承包人應予賠償。,惠州學院建筑與土木工程系,三、施工合同雙方的一般權利和義務,（三）現(xiàn)場管理人員的產生、更換與職責發(fā)包人應任命代表發(fā)包人工作的現(xiàn)場管理人員，該類管理人員可包括發(fā)包人代表、監(jiān)理工程師、造價工程師等。承包人應任命

33、代表承包人工作的承包人代表（項目經理），該代表的人選由承包人依法提出，經發(fā)包人同意，在專用條款中寫明；建設行政主管部門有規(guī)定的，應遵守其規(guī)定。招標工程的承包人代表，應為投標文件所載明的人選。,惠州學院建筑與土木工程系,三、施工合同雙方的一般權利和義務,（三）現(xiàn)場管理人員的產生、更換與職責發(fā)包人如需更換任何管理人員，應至少提前7 天以書面形式通知承包人。在未將有關文件送交承包人之前，該項更換無效。后任管理人員應繼續(xù)行使合同規(guī)定的發(fā)包人現(xiàn)

34、場管理人員的職權和履行相應的義務。承包人代表如需更換，應取得發(fā)包人的同意和遵守建設行政主管部門的規(guī) 定，否則更換無效。承包人更換承包人代表的，應至少提前7天以書面形 式通知發(fā)包人，發(fā)包人應在收到通知后7天內予以答復，否則視為同意。后任承包人代表應繼續(xù)行使合同約定的承包人代表的職權和履行相應的義務。,惠州學院建筑與土木工程系,三、施工合同雙方的一般權利和義務,（三）現(xiàn)場管理人員的產生、更換與職責1、發(fā)包人代表（授權）發(fā)包人應在專用條

35、款中寫明發(fā)包人代表具體人選，同時在開工前以書面形式任命發(fā)包人代表并將有關文件送交承包人，授予其代表發(fā)包人履行合同規(guī)定職責所需的一切權力。除專用條款另有約定或經承包人同意外，發(fā)包人不應對發(fā)包人代表的權力另有限制。（職權）發(fā)包人代表應代表發(fā)包人履行合同規(guī)定的職責、行使合同明文規(guī)定或必然隱含的權力，對發(fā)包人負責。發(fā)包人代表在發(fā)包人授予職權范圍內的工作，發(fā)包人應予認可。,惠州學院建筑與土木工程系,三、施工合同雙方的一般權利和義務,（三）現(xiàn)場管

36、理人員的產生、更換與職責2、監(jiān)理工程師（授權）發(fā)包人應在專用條款中寫明負責合同工程的監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師具體人選，同時在開工前以書面形式任命監(jiān)理工程師并將有關文件送交承包人，授予其代表發(fā)包人履行合同規(guī)定職責所需的權力。（職權）監(jiān)理工程師行使合同明文規(guī)定或必然隱含的職權，代表發(fā)包人負責監(jiān)督和檢查工程的質量、進度，試驗和檢驗承包人使用的與合同工程有關的材料、設備和工藝，及時向承包人提供工作所需的指令、批準和通知等。監(jiān)理工程師無權免除合

37、同任何一方在合同履行期間應負的任何責任和義務。,惠州學院建筑與土木工程系,（職權）除爭議的解決之外，監(jiān)理工程師在職權范圍內的工作，發(fā)包人應予認可，但下列事項應事先取得發(fā)包人的專項批準：（1） 同意承包人分包工程；（2） 批準承包人將材料設備、施工機械移出施工場地；（3） 批準承包人的設計；（4） 批準承包人的施工組織設計和工程進度計劃；（5） 發(fā)出的工程開工令；（6） 發(fā)出加快進度的變更指令；（7） 使用替換材料；（8）

38、 發(fā)出使用預留金的工作指令；（9） 發(fā)出使用零星工作項目費的工作指令；（10） 指令或批準工程變更；（11） 專用條款約定需要發(fā)包人批準的其他事項。,惠州學院建筑與土木工程系,三、施工合同雙方的一般權利和義務,（三）現(xiàn)場管理人員的產生、更換與職責2、監(jiān)理工程師（職權）除合同約定或依法應由監(jiān)理工程師履行的職權外，監(jiān)理工程師可將其職權以書面形式授予其任命的監(jiān)理工程師代表，亦可將其授權撤回。任何此類任命和撤回，均應至少提前7天以書

39、面形式通知承包人。未將有關文件送交承包人之前，任何此類任命和撤回均為無效。監(jiān)理工程師代表行使監(jiān)理工程師授予的職權，對監(jiān)理工程師負責。監(jiān)理工程師代表在監(jiān)理工程師授予職權范圍內的工作，監(jiān)理工程師應予認可，但監(jiān)理工程師保留因監(jiān)理工程師代表未曾對任何工作、材料設備錯誤加以反對的失誤而否定該工作、材料設備，并發(fā)出糾正指令的權力。,惠州學院建筑與土木工程系,三、施工合同雙方的一般權利和義務,（三）現(xiàn)場管理人員的產生、更換與職責2、監(jiān)理工程師（

40、職權）監(jiān)理工程師（包括監(jiān)理工程師代表）應按合同約定時間及時向承包人提供工作所需的指令、批準和通知等。監(jiān)理工程師提供的指令、批準和通知等，均應采用書面形式。如有必要，監(jiān)理工程師也可發(fā)出口頭指令，但應在48小時內給予書面確認。對監(jiān)理工程師的口頭指令，承包人應予執(zhí)行。如果承包人在監(jiān)理工程師發(fā)出的口頭指令48小時后未收到書面確認，則應在接到口頭指令后7天內提出書面確認要求。監(jiān)理工程師應在承包人提出書面確認要求后48小時內給予答復，逾期不予

41、答復的，視為承包人的書面要求已被確認。,惠州學院建筑與土木工程系,三、施工合同雙方的一般權利和義務,（三）現(xiàn)場管理人員的產生、更換與職責2、監(jiān)理工程師（職權）如果承包人認為監(jiān)理工程師的指令不合理，應在收到指令后24小時內向監(jiān)理工程師提出書面報告，監(jiān)理工程師應在收到承包人報告后24小時內做出修改指令或繼續(xù)執(zhí)行原指令的決定，并書面通知承包人。逾期不作出決定的，承包人可不執(zhí)行監(jiān)理工程師的指令。監(jiān)理工程師（含其代表）未能正確完成本合同約定

42、的全部義務，或工作出現(xiàn)失誤，導致拖延了工期和（或）增加了費用，其增加的費用由發(fā)包人承擔，工期相應順延；給承包人造成損失的，發(fā)包人應予賠償。,惠州學院建筑與土木工程系,三、施工合同雙方的一般權利和義務,（三）現(xiàn)場管理人員的產生、更換與職責3、造價工程師（授權）發(fā)包人應在專用條款中寫明負責合同工程的造價咨詢單位和造價工程師具體人選，同時在開工前以書面形式任命造價工程師并將有關文件送交承包人，授予其代表發(fā)包人履行合同規(guī)定職責所需的權力。

43、（職權）造價工程師行使合同明文規(guī)定或必然隱含的職權，代表發(fā)包人負責工程計量和計價、工程款的調整和核實、結算價款的編制、調整和復核、簽發(fā)支付證書，及時向承包人提供合同價款的核實、調整和通知等指令。造價工程師無權免除合同任何一方在合同履行期間應負的任何責任和義務。,惠州學院建筑與土木工程系,三、施工合同雙方的一般權利和義務,（三）現(xiàn)場管理人員的產生、更換與職責3、造價工程師（職權）除屬于爭議的解決之外，造價工程師在職權范圍內的工作，發(fā)包

44、人應予認可，但下列事項應事先取得發(fā)包人的專項批準：（1） 使用預留金；（2） 使用零星工作項目費；（3） 調整合同價款；（4） 專用條款約定需要發(fā)包人批準的其他事項。,惠州學院建筑與土木工程系,三、施工合同雙方的一般權利和義務,（三）現(xiàn)場管理人員的產生、更換與職責3、造價工程師（職權）造價工程師應按合同約定時間及時向承包人提供合同價款的核實、調整和通知等指令。造價工程師提供的指令，均應采用書面形式。如有必要，造價工程師也可

45、發(fā)出口頭指令，但應在48小時內給予書面確認。對造價工程師的口頭指令，承包人應予執(zhí)行。如果承包人在造價工程師發(fā)出的口頭指令48小時后未收到書面確認，則應在接到口頭指令后7天內提出書面確認要求。造價工程師應在承包人提出書面確認要求后48小時內給予答復，逾期不予答復的，視為承包人的書面要求已被確認。,惠州學院建筑與土木工程系,三、施工合同雙方的一般權利和義務,（三）現(xiàn)場管理人員的產生、更換與職責3、造價工程師（職權）如果承包人認為造價

46、工程師的指令不合理，應在收到指令后24小時內向造價工程師提出書面報告，造價工程師應在收到承包人報告后24小時內做出修改指令或繼續(xù)執(zhí)行原指令的決定，并書面通知承包人。逾期不作出決定的，承包人可不執(zhí)行造價工程師的指令。造價工程師未能正確完成本合同約定的全部義務，或工作出現(xiàn)失誤，導致拖延了工期和（或）增加了費用，其增加的費用由發(fā)包人承擔，工期相應順延；給承包人造成損失的，發(fā)包人應予賠償。,惠州學院建筑與土木工程系,三、施工合同雙方的一般權利

47、和義務,（三）現(xiàn)場管理人員的產生、更換與職責4、承包人代表（項目經理）（授權）承包人應依據第16.2款規(guī)定在專用條款中寫明承包人代表具體人選，同時在開工前以書面形式任命承包人代表并將有關文件送交發(fā)包人，授予其代表承包人履行合同規(guī)定職責所需的全部權力。（職權）承包人代表應代表承包人履行合同規(guī)定的職責、行使合同明文規(guī)定或必然隱含的權力，對承包人負責。承包人代表在承包人授予職權范圍內的工作，承包人應予認可。,惠州學院建筑與土木工程系,三

48、、施工合同雙方的一般權利和義務,（三）現(xiàn)場管理人員的產生、更換與職責4、承包人代表（項目經理）（職權）如果承包人代表在合同履行期間確需暫離現(xiàn)場，則應在監(jiān)理工程師同意下，可按規(guī)定授權給其臨時任命的一名合適人選，亦可將其授權撤回。臨時任命人行使承包人代表授予的職權，對承包人代表負責。臨時任命人在承包人代表授予職權范圍內的工作，承包人代表應予認可。,惠州學院建筑與土木工程系,三、施工合同雙方的一般權利和義務,（三）現(xiàn)場管理人員的產生、更