WTO體制與韓國農業(yè)政策變化的研究.pdf

1、本論文研究的主要問題是UR協(xié)商談判期間和WTO出臺后韓國農業(yè)的政策及其變化.通過對UR協(xié)商談判和WTO出臺前后各個時期的變化狀態(tài),發(fā)現韓國農業(yè)政策的整個流程,隨著UR協(xié)商談判和WTO體制出臺經歷了許多調整和變化,而其具體變化又主要反映在農業(yè)法令、具體的政策及農林部組織結構上.農業(yè)法令變化主要體現在農業(yè)基本法的變化上,即1967年制定的農業(yè)基本法和最近在2000年全面改定的農業(yè)基本法兩者之間.1967年農業(yè)基本法中將農業(yè)作為國民經濟的基礎

2、,以克服自然、經濟、社會對農業(yè)的制約為目的,發(fā)展農業(yè)生產力,提高糧食及其他農產品產量,使農業(yè)經營走向近代化.并兼顧農產品生產價格流通結構的改善,促進農民收入的增長,實現農民與其它產業(yè)經營者的收入均衡.相反,2000年全面改定的農業(yè)基本法主要根據WTO出臺、農產品市場開放壓力等對新的農業(yè)情況進行了修訂.其基本目的是,為適應開放競爭的時代要求、提高韓國的農業(yè)競爭力和強化農業(yè)的公益功能,把農業(yè)發(fā)展為穩(wěn)定國民糧食供應和保全國土環(huán)境等,進而使其成

3、為國家紀綱產業(yè).以此為目的,將農業(yè)農村發(fā)展計劃和國民政府在農業(yè)上的投資、融資計劃從法律上加以規(guī)定,實現有法可依,從而誕生了新的農業(yè)基本法.WTO出臺之前即1980年到1990年初的期間,農業(yè)政策的重要核心是解決農漁村相對貧困、農民負債等問題,改善農村生活條件,推進城市和農村的均衡發(fā)展.WTO出臺以后,農業(yè)政策內容主要是:以市場調節(jié)為基礎,穩(wěn)定農業(yè)經營,輔之以農業(yè)的公益功能,從而補充市場調節(jié)的缺陷.農業(yè)的經營革新,環(huán)境保護和綠色觀光產業(yè)結

4、合等,試圖與第三次產業(yè)革命對接.為適應市場開放的農業(yè)政策和促進組織,新的農業(yè)政策與以往政策有很大差別,有了更加明顯的細分和專業(yè)水準.農林部組織體系上,在UR協(xié)商和WTO出臺以前,為了適應市場開放壓力,設立了農業(yè)協(xié)力通商官的職位和職務.通過研究發(fā)現,國際社會的制度、秩序或規(guī)范對一個國家的政策有著很大影響.本研究的目的就是了解WTO出臺以后給韓國農業(yè)政策帶來何種變化.特別是了解農業(yè)政策具體內容的變化,負責農業(yè)的政府中央部署的農林部組織結構的