淺談“互聯(lián)網+”公共服務模式

1、淺談淺談“互聯(lián)網互聯(lián)網””公共服務模式公共服務模式在當今數(shù)據(jù)時代背景下，互聯(lián)網正在深刻地改變政府的治理模式和服務方式，創(chuàng)新政府公共服務供給制度勢在必行。各地政府立足于地方實際，立足于政府職能轉變，強化互聯(lián)網思維，創(chuàng)新政務服務模式，從群眾最關心、最需要的地方入手，著力攻克“辦事難”困境，建設政府網上辦事平臺，以最便利的公共服務推進政府治理的科學化和現(xiàn)代化。放眼中國地方政府，很多城市正以簡政放權、創(chuàng)新監(jiān)管、提升服務為核心，以政府權力清單為基

2、礎，以信息化技術為支撐，積極運用“互聯(lián)網”思維，建設集信息公開、網上辦事、效能監(jiān)察于一體的“互聯(lián)網政務服務”新平臺，開啟從“群眾跑腿”、“干部跑腿”到互聯(lián)網“數(shù)據(jù)跑腿”的社會服務管理新模式，全面推動實體性行政辦事大廳功能向網上辦事大廳遷移。網上辦事大廳根據(jù)行政審批權限不同，實行統(tǒng)一用戶管理、統(tǒng)一辦事項目、統(tǒng)一業(yè)務流程。根據(jù)辦事業(yè)務性質不同，分為行政審批類和為民服務類事項；根據(jù)操作平臺不同，分為電腦和手機APP客戶端；根據(jù)申辦途徑不同，分

3、為自助上網直接申辦和到基層代辦點申請代為辦理。一般行政村（社區(qū)）均利用服務大廳開設代辦點，以解決部分群眾不會上網問題，形成市縣鄉(xiāng)村四級互聯(lián)互通協(xié)同辦事體系，為個人、企業(yè)和社會組織提供“一站式、全天候”的網上辦事服務，實收費依據(jù)、承諾時限、聯(lián)系方式和申報材料的格式文本等信息，群眾在申辦業(yè)務時，可以明確知道辦事需要提交的材料、辦結需要經過的流程，簡單明白、一目了然。根據(jù)市直、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、行政村（社區(qū)）的法定職責和權力屬性，科學

4、配置功能權限，為每個辦事項設置申請、受理、審核（審查）、審批、發(fā)證（發(fā)文）五個辦事崗位，確保權力運行每個環(huán)節(jié)都有程序規(guī)定，從而實現(xiàn)辦事項的電子化模塊化、權力運行的公開化透明化、業(yè)務辦理流程的規(guī)范化。三是有效整合數(shù)據(jù)資源。數(shù)據(jù)資源整合共享是網上辦事大廳運行的基礎。當前，“信息煙囪”、“信息孤島”現(xiàn)象比較普遍，部門間各類數(shù)據(jù)信息無法互聯(lián)互通，影響了政府效能提升。要致力于打破信息“壁壘”，加強數(shù)據(jù)資源整合，整合多部門數(shù)據(jù)信息，建設人口數(shù)據(jù)庫、

5、法人數(shù)據(jù)庫和電子證照庫，推進統(tǒng)一的云計算中心建設。通過實名認證的群眾、企業(yè)在網上申辦事項時可直接調取本人資料信息，實現(xiàn)一鍵式申報。部門審核時可實現(xiàn)實時調取、實時比對，解決上傳材料多、資料真?zhèn)坞y辨等問題，提高群眾辦事效率。四是著力完善電子監(jiān)察體系。針對有權無責、權大責小、責任不清、追責不力等問題，網上辦事大廳建設電子監(jiān)察系統(tǒng)，對每個審批事項進行全過程實時在線監(jiān)察，實現(xiàn)權力運行公開透明、網上留痕、全程監(jiān)控，確保辦事人與經辦人員在辦事過程中的