論電力企業(yè)財務治理結構體系的構建.pdf

1、電力產業(yè)是國民經濟和社會發(fā)展的重要基礎產業(yè)。作為國有資產存量最多，以及新增投資巨大的行業(yè)，電力部門面臨著完善現代企業(yè)制度，建立合理的企業(yè)財務治理結構體系等艱巨任務。各種問題的解決有賴于制度創(chuàng)新。隨著新制度經濟學和產權理論的興起，權力概念被引入財務理論，有關價值和權力相融合的全新的現代財務基本理論便日益成熟。“財權流”作為現代財務本質表述的確立，財務主體與財權分層理論等的完善，以“財權”為核心概念的現代企業(yè)財務治理結構理論體系的創(chuàng)立，這一

2、切為電力體制改革提供了一個有益的視角。 本文結合電力行業(yè)的現狀，描述了電力行業(yè)的技術經濟特點，在借鑒國外改革經驗的基礎上，對我國電力體制改革歷程進行了評析，指出了構建財務治理結構體系必須首先明確的幾點認識。作者認為當前電力行業(yè)財務治理方面存在：“一股獨大”，缺乏多元股權的財務制衡；“內部人控制”現象明顯；企業(yè)財務治理結構與行政區(qū)劃體制存在矛盾；激勵與約束不相容等問題。由于財務治理是企業(yè)治理的核心和重要組成部分，對財務治理內涵的認