構建我國水資源稅制的思考與對策.pdf

1、21世紀以來，我國經(jīng)濟快速增長，各項建設取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價，經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，群眾對環(huán)境污染問題反映強烈，其中水資源的污染問題尤為突出。 長期以來，受傳統(tǒng)資源價值觀念的影響和計劃經(jīng)濟的束縛，我國在水資源管理中忽視經(jīng)濟手段的運用，現(xiàn)行的排污收費制度與資源稅制已不能適應我國資源和環(huán)境保護的要求。我國水資源無價、供水低價、水權不明晰等情況十分普遍，造成了水資源短缺與嚴重浪費，污染成災，加重了水

2、資源的危機，已經(jīng)嚴重地影響經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中提出建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、增長方式、消費模式的新要求。他指出，我國生態(tài)文明的內涵是：不斷提高人的生活質量，建立資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會，不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力。 水資源的有效利用是建設生態(tài)文明社會的根本要素之一。如何建立有利于我國水資源保護和污染防治的資源稅收制度是我國現(xiàn)階段亟待研究和解決的一個新課題。基于此，本文