芻議制度影響下的高?？蒲薪涃M管理研究分析

1、<p>　　芻議制度影響下的高校科研經費管理研究分析</p><p>　　【摘 要】科研是一個國家在經濟與科技的實力發(fā)展中一個重要的推動力，一個國家發(fā)展必須依靠科技的力量，而科研作為中國社會發(fā)展中一種創(chuàng)新的力量，不但受到國家重視，科研機構還能獲取國家所撥付的科研經費。而高校是一個國家科研工作最主要的陣地，也是國家撥付科研經費的主要對象，所以，高校對科研經費的管理進行研究，成為高校管理的重要內容。 <

2、;/p><p>　　【關鍵詞】制度影響；高?？蒲?；科研經費；經費管理 </p><p><b>　　一、前言 </b></p><p>　　國家各個領域當中的專業(yè)人才都匯集在高校當中，在科研工作中在人力資源方面具有很大的優(yōu)勢，國家對科研工作也就更加的重視，在高校中，對于科研項目在人力資源方面也進行的相應的配備。高校的人力資源與國家所撥付資金資源有效

3、的結合起來，對科研工作的實現具有重要的支持作用，而高校為了使科研工作能夠更順利的進行，科研項目必須努力爭取國家撥付的項目資金，從而為高校的科研活動奠定資金基礎，同時，高校也要在使用科研費用的過程中制定科學合理的管理制度，并在制度的影響下使高校的科研資金管理進入一個新發(fā)展的階段。 </p><p>　　二、高?？蒲薪涃M管理的主要內容 </p><p>　　為了使得高校的科研經費的管理中有明確

4、的使用情況，我國對此也出臺了關于科研經費管理的一系列法律法規(guī)與制度，從高?？蒲薪涃M管理的主要內容著手，深化科研經費的管理改革是科研管理改革的突破口。而高校中，科研經費的管理內容主要包括：預算決算的管理制度、財務收支的報銷制度、科研激勵獎勵制度、科研經費的監(jiān)督制度及科研結果的評價制度等。這些科研經費制度的存在與發(fā)展為高校的科研經費管理工作奠定了重要的管理制度保障，并在科研經費管理的過程中，規(guī)范的制度能夠更科學合理的對科研經費進行使用，從而

5、保證科研經費能落實到實處。 </p><p>　　三、高?？蒲薪涃M管理存在的一些問題 </p><p>　　1.監(jiān)督制度制定得不完善 </p><p>　　對于經費的使用，雖然我國也制定了一些監(jiān)督制度，但在具體的實施過程中，這些監(jiān)督制度就面臨著各種各樣的局限，在高校的科研經費管理過程中，對經費的監(jiān)督規(guī)范大部分都是針對科研項目中相關的負責人及管理人，這樣并無法起實質性

6、作用，主要原因是負責人或者管理人通常人數不多，在管理方面并無法全面合理的規(guī)劃資金與管理資金，雖然也有制定一些管理資金的方法，但在具體的監(jiān)督過程中，還存在許多問題，比如監(jiān)督的可行性不足、可操作性較差、在監(jiān)督過程中整體職能的管理與實施都沒有達到管理的標準，這就使得高?？蒲匈Y金的管理受到一些制度上的局限性，使得管理無法高效的實行。因此，在高校當前科研經費的管理過程中，如果沒有有效的監(jiān)督制度對經費的使用有具體的監(jiān)督規(guī)范，就會使得高校科研經費在管

7、理過程中產生各種各樣的問題。 </p><p>　　2.缺乏科學的預算管理制度 </p><p>　　高校對于科研項目經費的預算，通常都是由相關的負責人對科研項目的內容作出相關的預算管理，而這些負責人大多是各行各業(yè)領域中的專家學者，他們對于自身所研究的領域雖然都有所造詣，但對于財務的預算知識與管理掌握的并不多，所以，針對其本身科研項目的預算經費預算管理，就缺乏科學的預算指導，許多項目負責人

8、還只依靠本身的經驗與經費報賬要求來對預算經費進行設置。在高校的科研經費管理過程中，項目科研部門與財務管理單位之間職責分離，對項目的預算資金管理存在非常大的缺陷。如今我國對于科研項目經費的管理，提出預算管理的相關制度與要求，但在大部分的高校中，針對科研經費所制定的管理制度并沒有全方位的建立起來，沒有完善制度規(guī)范，而財務管理相關部門對于科研項目經費的管理信息沒有全面的掌握，也就無法更有效的實現對科研經費的預算管理。 </p>

9、<p>　　3.沒有建立健全的經費評價系統 </p><p>　　使科研資金使用的效率有效的提高是科研經費管理的最終目標，而對科研經費的使用效率進行科學的評價和考核是對科研經費管理水平進行衡量的重要依據。高校在使用科研經費的過程當中，實施客觀的評價管理工作，是為更有效實現科研經費使用效率的重要保證，也是績效評價的基礎，而對于經費的管理與評價，則需要有健全的評價系統與評價體系，并且評價的主體需要客觀的進行

10、評價?，F階段我國有許多高校在運行科研項目時，考慮得更多的是對科研成果的項目評價，對科研經費的使用支出及效益評價關注度較少，并且大部分高校都沒有建立起一個健全的經費評價系統，對科研項目經費的成果所投入的關注更大，而對科研經費使用就稱為項目開展時容易忽略的內容，所以在使用科研經費的時候就缺乏行之有效的評價制度，成為高?？蒲薪涃M制度化管理的重要問題。 </p><p>　　四、解決高?？蒲薪涃M管理問題的措施 </

11、p><p>　　1.加強對高?？蒲薪涃M的管理體系建設 </p><p>　　對科研經費的管理，必須要有健全的管理體系，而為了加強對高?？蒲薪涃M的管理，就要在制度上強化管理體系，因此，在使用科研經費及管理時，高校的財務部門必須制定嚴格科學的經費管理制度，并按照國家的相關規(guī)定進行科學的制定，此外，還也必須建立起一個完善的管理體系，實現對科研經費的管理從申報經費到使用經費到科研成果的整個過程管理，并

12、規(guī)范科研經費的使用，通過制度化來對高校的科研經費進行評估的管理。同時，加強對高校科研經費的管理，首先要嚴格的對項目的核算規(guī)范的管理，并把不同來源的科研經費在預算使用的過程中，對具體的用途進行具體的管理，完善使用科研經費的審批與申報制度，每一筆經費的收支，都必須要有相關的制度規(guī)定與具體規(guī)范來進行檢查，從而保證經費的賬目清單能夠一目了然，進而保證高?？蒲薪涃M的有效管理與使用。 </p><p>　　2.建立健全的科研

13、經費預算管理制度 </p><p>　　在對高校的科研經費進行使用預算時，一般情況下都是通過科研項目相關負責人來進行經費的預算管理的，而建立健全的經費預算管理制度，必須在高校財務部門與項目負責人共同協作下完成經費的預算。而為了使經費的預算工作更加規(guī)范，在進行財務管理的過程中，要不斷強化科研項目的具體申報研究，并收集相關的信息，深入分析科研項目的經費預算。除此之外，財務管理工作者與項目的負責人要加強交流溝通，并加強

14、對項目負責人預算編制的工作指導，而科研經費的預算編制的內容主要有直接費用與間接費用的編制，對這兩種費用所進行的預算編制管理，可以通過財務部分與項目的負責人來共同進行，這樣才能使得科研經費的預算管理更為健全，同時，建立健全的科研經費預算管理制度，不但可以強化預算編制的科學性，還可以使預算管理更加規(guī)范化，從而使科研經費的使用效益更加有實際意義。 </p><p>　　3.強化科研經費的支出績效評價制度 </p&

15、gt;<p>　　在高校科研經費的使用效益這一層面上看，高校對科研的成果進行重點評價同時，要制定出相應的規(guī)范制度來評價科研經費的使用效益，從而使科研經費在使用的過程中能夠落實到實處。而為了使評價的標準更為客觀全面，在進行科研經費的使用效率評價時，可以通過建立完善的支出績效評價制度，并對科研的產出、質量、科研對社會、經濟及科學發(fā)展方面產生的影響等方面來設置績效評價的標準，同時以這個標準作為基礎，對資金的使用情況進行跟蹤研究與

16、調查，從而更有效的掌握資金的使用動態(tài)，進行全面績效評價的管理。 </p><p><b>　　五、結束語 </b></p><p>　　綜上所述，對高?？蒲薪涃M的管理通過制度的影響下進行，能夠使得高校的科研經費得到更科學有效的管理，使得經費能在需要用到的項目中使用，有利于科研成果的實現。 </p><p><b>　　參考文獻： &l

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