軍工企業(yè)集團經濟運行質量評價指標體系設計案例

1、<p>　　軍工企業(yè)集團經濟運行質量評價指標體系設計案例</p><p>　　摘要：企業(yè)集團是現(xiàn)代社會經濟的主力軍，隨著企業(yè)集團的規(guī)模擴張，其經濟運行不僅是傳統(tǒng)的微觀經濟事項，同時呈現(xiàn)越來越多的宏觀特征，傳統(tǒng)的績效指標不能滿足其整體經濟運行的質量評價，需要重新規(guī)劃設計一套經濟運行質量評價指標。本文著重闡述了設計經濟運行質量評價指標體系的設計原則及運用。 </p><p>　　關鍵

2、詞：企業(yè)集團；經濟運行 ；經濟運行質量評價；軍工企業(yè)集團 </p><p>　　中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）02-00-02 </p><p>　　隨著全球化演進以及市場經濟的發(fā)展，我國的部分企業(yè)快速成長，形成了一些以名牌優(yōu)質產品為龍頭，一個或若干個大中型骨干企業(yè)為主體，若干個有內在經濟技術聯(lián)系的企業(yè)組成的企業(yè)集團。企業(yè)集團的規(guī)模達到世界5

3、00強的數量逐年增加。許多企業(yè)集團的規(guī)模超過了一般區(qū)域（省、市、城鎮(zhèn)）的經濟總量，有的甚至超過一個國家經濟量，企業(yè)集團形成了區(qū)別于政府的另一種全球存在的經濟政治組織。企業(yè)集團在經濟上不再是單純表現(xiàn)為微觀性，很多大的企業(yè)集團呈現(xiàn)明顯的宏觀經濟的特點，規(guī)模大，內部層次多，員工人數多，社會影響大，一個企業(yè)集團的狀況有時足以代表一個國民經濟產業(yè)特征，企業(yè)集團的管理更加復雜化。 </p><p>　　但是由于競爭的存在，企

4、業(yè)集團承受的市場風險不會因為企業(yè)規(guī)模增長而顯著降低。據有關數據顯示，世界500強企業(yè)的平均壽命為40-50年。為了企業(yè)集團的長期生存，就要求企業(yè)集團管理不僅是傳統(tǒng)上微觀層面的經濟管理，同時也包含著宏觀層面的經濟管理。由于企業(yè)集團的政治經濟影響巨大，如美國個別金融企業(yè)的次級債問題，導致了席卷全球的金融危機，企業(yè)集團自身層面和政府監(jiān)管部門都有加強企業(yè)集團的經濟運行狀況的必要。傳統(tǒng)的績效管理更多注重組織內部的部門員工完成組織目標情況，財務分析

5、往往滯后于企業(yè)實際狀況，不能全面衡量企業(yè)集團的全面狀況。因此需要重新建立一套關注企業(yè)集團全面的經濟運行質量指標體系。 </p><p>　　一、經濟運行質量指標與績效指標的區(qū)別與聯(lián)系 </p><p>　　企業(yè)集團的全面經濟運行質量指標與績效指標的應用理念基本相同，均源于PDCA流程方式，但兩類指標的出發(fā)點不同。 </p><p>　　績效指標設計，是將企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)

6、略目標進行分解和細化，通過設置關鍵績效指標及相應的考核辦法，建立績效管理體系，促進績效目標的實現(xiàn)?？冃е笜耸且惶自O計用來衡量企業(yè)一定時期內工作結果是否達到起點目標的對照標準，是企業(yè)可以描述、衡量和控制的，其結果是企業(yè)在各層面經營效果的體現(xiàn)。 </p><p>　　圖1：經濟運行質量評價流程圖 </p><p>　　經濟運行質量指標，其設計的出發(fā)點是關注企業(yè)的經濟運行體制與機制的適應性，不側

7、重指標是否納入組織的績效考核。通過設定年度具體測量目標，季度或月度對測量數據實際值與期望值的比照偏差，對偏差原因進行分析，發(fā)現(xiàn)缺陷問題或有效管理方法，制定整改措施或推廣計劃，跟蹤整改落實情況，持續(xù)改進整個經濟運行水平（圖1）。從企業(yè)集團整體宏觀層面分析評價運行狀況，找出優(yōu)秀的經驗加以推廣，分析不足之處加以改進。經濟運行指標反映的狀況，一般不是單個部門內部決定的事項，而是多部門或多系統(tǒng)之間協(xié)調的結果，因此不能將經濟運行分析指標直接視同績效

8、考核指標，進行制定考核。根據經濟運行質量指標分析后制定的具體工作計劃，可以作為績效指標考核事項執(zhí)行計劃考核。 </p><p>　　二、經濟運行質量指標設計的原則 </p><p>　?。ㄒ唬┲匾浴＿x擇指標用于分析評價企業(yè)集團的整體經濟運行質量，首先所選指標必須具備整體重要性，因此需要關注最能體現(xiàn)企業(yè)價值的事項。 </p><p>　?。ǘ?zhàn)略相關性。未來的價值

9、才具有戰(zhàn)略意義。指標分析評價的目的是關注企業(yè)長期價值，因此不能僅僅著眼于當前，更需側重對未來的影響事項指標數據。 </p><p>　?。ㄈ﹩栴}嚴重性。事物的發(fā)展總是當前情況的延續(xù)，企業(yè)和人同樣面臨活著當下局面，當前存在的各種矛盾要都需關注，但解決問題時，需針對問題的嚴重性，優(yōu)先排序，選擇重點關注的對象，通過分析改進，才能針對性解決重點問題。 </p><p>　?。ㄋ模┛蓽y量性。經濟運

10、行指標是用來進行分析經濟運行質量，通過對指標分析查找異常或者規(guī)律，并一步一步揭示數據背后的實體經營缺陷或優(yōu)勢，追蹤缺陷或優(yōu)勢成因，提出改進措施，落實改進措施或推廣先進經驗，逐步提高企業(yè)集團整體經營管理水平。因此各項指標必須具備可觀測和可分析，可觀測性要求指標事項可以定性測量或定量測量。 </p><p>　?。ㄎ澹┛筛倪M性。企業(yè)集團運行管理中涉及的經濟運行指標非常多，每個角度都可以找到或設計出相關的指標，但有些指

11、標可以測量，但不具有企業(yè)自主的改進性，則不適合作為經濟運行監(jiān)控指標；因此必須選擇企業(yè)集團可以通過管理改進的事項作為指標設計的選擇依據。如單個企業(yè)的所得稅稅負水平，由于政府的各項政策規(guī)定，一般情況下是特定，但一個企業(yè)集團，可以通過關聯(lián)交易轉移利潤，使得整體的稅負水平降低。因此指標設計時因選擇集團整體稅負水平作為測量指標。 </p><p>　　（六）全面性。企業(yè)集團的運作涉及的管理事項眾多，可分析測量的指標繁雜，而

12、選擇盡可能少的具有代表性的指標，并且能從多個角度反映企業(yè)的面貌的指標，必須考慮指標的全面性?；诋敶髽I(yè)管理研究的普遍認識-平衡計分卡是企業(yè)管理識別整體目標的有效工具，能有效的將企業(yè)戰(zhàn)略及績效，過程管理密切配合。因此可以以平衡記分卡為基礎工具，分析事項建立一套全面的企業(yè)集團的經濟運行質量指標體系。 </p><p>　　三、基于S企業(yè)集團經濟運行指標體系設計案例 </p><p>　　S企

13、業(yè)集團是一家以軍工電子研制生產為核心的研究所及其投資的若干民品公司共同組成的大型企業(yè)集團。2011年其集團資產規(guī)模達到120億元，從業(yè)人數1萬人，銷售額80億元。 </p><p>　?。ㄒ唬┙洕\行質量指標選擇要素。根據上述六個方面的指標選擇原則，集合S企業(yè)集團的具體情況，梳理的S企業(yè)集團的經濟運行質量指標選擇要素如下： </p><p>　　1.從平衡記分卡工具出發(fā)，經濟運行質量指標從

14、企業(yè)集團的財務、客戶、內部業(yè)務、學習與成長四個維度進行發(fā)散梳理。 　　2.從時空角度出發(fā)，經濟運行質量指標能反映企業(yè)運營的狀態(tài)（當前）及成果（過去），及應對未來的能力（未來）。因此建立指標體系中包括： </p><p>　　狀態(tài)主要是資產的質量和安全，反映企業(yè)承受的風險和生存的能力；成果主要是當前取得綜合財務效益，社會效益等；應對未來的能力主要反映企業(yè)的效率，創(chuàng)新能力，應對突發(fā)事項應變能力等。 </p&g

15、t;<p>　　從S企業(yè)集團戰(zhàn)略目標――成為創(chuàng)新型國際一流電子信息企業(yè)集團的目標出發(fā)，重點關注創(chuàng)新事項，經濟運行質量指標中包含創(chuàng)新能力、創(chuàng)新成果、創(chuàng)新管理等方面的情況反映。同時關注影響企業(yè)集團整體創(chuàng)新質量的知識共享水平及信息化水平等。 </p><p>　　從S企業(yè)集團當前面臨的戰(zhàn)略轉型任務出發(fā)，從過去的“軍品為主、民品為輔”向“軍品為核心、民品為主”產業(yè)結構轉型，當前民品缺乏強而大的產業(yè)，因此經濟

16、運行質量指標中需要包括民品產業(yè)做強做大的經濟指標，如民品經濟規(guī)模增長情況、民品的競爭優(yōu)勢、民品資本的商業(yè)擴張等指標事項。 </p><p>　　從S企業(yè)集團經濟運行當前面臨的存貨居高不下、流動資金緊張、成本壓力大等困難出發(fā)，當前經濟運行質量指標需要包括存貨周轉率、成本費用率等指標事項。 </p><p>　　經過梳理篩選，綜合各方面要求，從15個角度衡量一個軍工企業(yè)集團的經濟運行質量相對全

17、面合適：（1）資產安全，債務風險；（2）盈利能力；（3）資產質量；（4）經營增長狀況；（5）市場的發(fā)展能力及趨勢；（6）產品結構；（7）市場結構；（8）產業(yè)結構；（9）客戶的質量；（10）內部效率；（11）產品質量；（12）管理柔性，能力可擴展性；（13）人力資源穩(wěn)定及潛力；（14）知識共享；（15）創(chuàng)新能力。根據每個角度的典型分析指標，選擇34項分析評價指標作為一級指標進行監(jiān)測，并根據監(jiān)測角度的詳細分析的需要，確定各角度二級指標，作為

18、一級指標的細化修正和補充。（詳見表1） </p><p>　　（二）測量周期的確定?？紤]工作量及分析效果等因素，經濟運行質量指標在評價周期方面應該根據指標特性確定分析周期，一般以季度為主，月度及年度為輔。財務維度及內部業(yè)務維度的指標事項，指標數據的收集比較方便，季度測量比較合適?？蛻艟S度及學習成長維度方面，因數據變化相對較慢，建議年度測量評價為主。 </p><p>　?。ㄈ┰u價標準的確

19、定。為有效開展經濟運行質量指標監(jiān)測，選擇經濟運行質量指標的同時，需要確定指標的評價標準。由于指標的涉及面廣，評價標準的確定需要根據不同的指標屬性確定，其評價標準需要根據各方面的情況綜合平衡考慮?；赟企業(yè)集團是一家國有軍工集團，其外部評價參考標準有國資委財務測評標準，軍工企業(yè)質量標準，行業(yè)中優(yōu)秀企業(yè)的績效等；內部的參考標準有企業(yè)集團的自身戰(zhàn)略目標，年度經濟運行目標，自身前三年的實際經濟運作指標值等。根據上述各類標準初步篩選出各類指標的初

20、步評價標準，以集體討論的形式最終確定當前的評價標準。 </p><p>　　（四）執(zhí)行中的調整和完善。在實踐中，需要根據S企業(yè)集團的自身特點及當前面臨的主要問題點，確定監(jiān)測的事項，進而選擇合適的指標進行分析評價。由S企業(yè)集團相應部門根據考核期按時反饋監(jiān)測數據，并提供給決策層作為決策依據。在執(zhí)行過程中S企業(yè)集團決策層需要根據自身的發(fā)展狀況對經濟運行質量評價指標進行不斷的調整和完善，通過指標監(jiān)測使企業(yè)集團始終處于良好

21、的運行狀態(tài)。 </p><p><b>　　四、結論 </b></p><p>　　企業(yè)集團的經濟運行質量評價指標的設計及運用作為企業(yè)集團管理的一種方法和手段，服務于推進企業(yè)集團整體價值的提升。其出發(fā)點強調企業(yè)集團大局觀，涉及企業(yè)集團的各方面，因此涵蓋的內容非常豐富。通過經濟運行質量評價指標的執(zhí)行和監(jiān)控，把握企業(yè)的宏觀經濟方向，指導企業(yè)集團持續(xù)改進，最求卓越，保持長久

22、的生命力。每個企業(yè)集團應該根據自身的情況，建設和完善其全面經濟運行質量指標評價體系。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1]王建業(yè)，莊瑋.創(chuàng)建CEI綜合指數評價集團經濟運行質量[J].中國軍轉民，2010，1：12-15. </p><p>　　[2]楊興月.基于平衡計分卡的績效評價指標體系的構建[J].

23、商業(yè)會計，2011，11Z：45-46. </p><p>　　[3]吳永林，郭華.高技術企業(yè)經濟運行質量評價指標體系設計及實證研究[J].企業(yè)經濟，2009，3：16-19. </p><p>　　[4]劉正華.淺議企業(yè)集團的經濟運行管理[J].中國總會計師，2011，11：34-135. </p><p>　　[5]吳琨，趙順龍.企業(yè)可持續(xù)創(chuàng)新能力評價研究――基