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文檔簡介
1、I摘要資源型城市是依托資源開發(fā)而興建或者發(fā)展起來的城市。進入21世紀以后,煤炭、鋼鐵、石油價格持續(xù)走高,能源約束成為資源型城市經濟發(fā)展的最大障礙,城市轉型問題逐日提上日程。這一問題,不僅是世界資源型城市發(fā)展中遇到的問題,也是中國尚未很好解決而急待研究的問題。我國資源型城市眾多,據(jù)國家發(fā)改委《資源型城市經濟結構轉型》課題組統(tǒng)計,我國共有資源型城市178個,約占全國城市數(shù)量的18%,總人口1.54億。資源型城市為國民經濟,乃至國家安全都做出
2、了重大貢獻。然而,隨著開發(fā)程度的加深,資源儲備逐漸枯竭。目前,我國20世紀中期建設的國有礦山,有三分之二已進入“老年期”,440座礦山即將閉坑,50座城市資源衰竭。伴隨著開采成本不斷上升,競爭力不斷下降,富余下崗人員不斷增多,資源型城市的種種困境直接影響到我國經濟的發(fā)展和改革的步伐,現(xiàn)已發(fā)展成為關系到國計民生和社會穩(wěn)定發(fā)展的重要問題之一。究其原因,資源型城市的產業(yè)結構單一,主導產業(yè)為依賴于資源稟賦的資源型產業(yè),而主導產業(yè)的衰退不可避免地
3、影響到這些城市的發(fā)展。一些情況嚴重的資源型城市,現(xiàn)在已經陷入舉步維艱的困境。例如黃河以南地區(qū)我國最大的煤炭基地-安徽省淮南市,就發(fā)生了經濟發(fā)展遲緩的現(xiàn)象。近幾年來,淮南市支柱行業(yè)的生產經營遇到了巨大的困難,煤炭嚴重積壓,電力限發(fā),化肥滯銷。歸納起來,其根本原因是淮南市未能適時地調整產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,致使建立在以煤炭開采和初級加工基礎上的單一的產業(yè)結構和單一的資源型城市功能,不斷與我國日益加快的市場化進程產生多重矛盾。從根源上分析,資源型城市
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