財(cái)政支出結(jié)構(gòu)對區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級的影響分析.pdf

1、隨著改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)迎來了一段長達(dá)三十余年的飛速發(fā)展時(shí)期，綜合國力和國際地位也得到了顯著的提升，并且正式邁入了中等收入國家的行列。然而，在經(jīng)濟(jì)保持高速增長的同時(shí)，我國的生產(chǎn)方式卻仍然停留在高投入低產(chǎn)出、產(chǎn)業(yè)層次低、技術(shù)創(chuàng)新能力弱、可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)以及附加價(jià)值和技術(shù)含量低這一低端的加工制造層面，這也給中國制造貼上了“低端、低價(jià)”的標(biāo)簽。近年來隨著勞動力成本的不斷上升、環(huán)境規(guī)制門檻的提高以及全球經(jīng)濟(jì)增長乏力等國內(nèi)外因素的制約，我國

2、產(chǎn)品的低價(jià)優(yōu)勢已不復(fù)存在，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級也就成為了必然選擇。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級需要通過政府加市場的共同作用來實(shí)現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并且由市場起決定性作用，政府作為補(bǔ)充手段，對市場起到一個(gè)引導(dǎo)性的作用，更加有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。因此，研究財(cái)政支出對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　為此，本文在參閱國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，并進(jìn)一步將前人研究的財(cái)政與產(chǎn)業(yè)升級的相關(guān)基礎(chǔ)理論進(jìn)行梳理和分析，再結(jié)合新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)，將空間因

3、素納入到研究的框架之中，使本文的研究建立在一個(gè)扎實(shí)的理論基礎(chǔ)之上。然后再利用中國省域的面板數(shù)據(jù)，引入空間計(jì)量分析技術(shù)，運(yùn)用空間杜賓模型(SDM)實(shí)證分析財(cái)政支出結(jié)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響，并進(jìn)一步將全國分為東、中、西部三個(gè)區(qū)域進(jìn)行實(shí)證分析，得出以下結(jié)論:(1)我國產(chǎn)業(yè)升級的分布格局存在不斷增強(qiáng)的正向空間集聚性;(2)不同財(cái)政支出項(xiàng)目對產(chǎn)業(yè)升級的影響作用不同，且在不同的區(qū)域內(nèi)呈現(xiàn)出異質(zhì)性:東部地區(qū)教育顯著地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，而在西部則呈

4、現(xiàn)負(fù)相關(guān);醫(yī)療衛(wèi)生只有在西部地區(qū)對產(chǎn)業(yè)升級有利，而在其他地區(qū)作用并不明顯;科技支出總體上對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級產(chǎn)生積極的作用，但影響大小存在較大的空間異質(zhì)性;社會保障和一般公共服務(wù)支出與產(chǎn)業(yè)升級僅在全國地區(qū)分別呈正相關(guān)和負(fù)相關(guān)，在統(tǒng)計(jì)上也較為顯著，而在其他地區(qū)作用并不明顯;其他非生產(chǎn)性支出在在全國、東中部地區(qū)都對產(chǎn)業(yè)升級產(chǎn)生十分顯著地積極作用。
　　基于上述結(jié)論，最后本文提出了優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的政策建議:(1)利用空間溢出效應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)