新型農村社會養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)性研究——以山東省T村為例.pdf

1、隨著市場經濟的不斷深入發(fā)展、人口老齡化趨勢的不斷加劇以及城鄉(xiāng)貧富差距的日益拉大，農村老人的養(yǎng)老問題日益成為社會關注的焦點。2009年我國開始進行新型農村社會養(yǎng)老保險制度的試點工作，截至到2012年，新農保制度已實施了近三年的時間，三年里，制度的覆蓋面不斷擴大，受益人群不斷增多，已形成相對較完善的籌資、管理和運行機制。新農保制度成為解決農村老人養(yǎng)老問題的一劑良藥。但是，新農保制度在實施過程中也暴露出諸多問題，嚴重影響了制度的可持續(xù)運行，若

2、不加以重視和解決，勢必對整個制度可持續(xù)性構成嚴重威脅?；诖耍疚膹谋Ｕ现贫瓤沙掷m(xù)性的角度，重點分析制度存在的問題和影響因素，并為其提供解決之道，以對這項惠民制度的可持續(xù)健康運行做出理論貢獻和實踐啟示。
　　 本文主要分為五個部分:第一部分，緒論，主要包括對選題緣起和選題意義、國內外文獻研究綜述、概念界定、評價新農?？沙掷m(xù)性的框架和研究方法的介紹;第二部分，主要介紹中國農村社會養(yǎng)老保險的制度設計和實踐。對農村社會養(yǎng)老保險的歷史沿

3、革進行了梳理，并對中國新農保的制度設計、實施現狀以及新農保在T村的實施現狀進行了簡單介紹。第三部分是文章的主體部分，是新農保制度可持續(xù)性評價及影響因素分析。在前面的評價框架內具體分析了新農保制度的可持續(xù)性，包括制度設計的可持續(xù)性、管理的可持續(xù)性和財務的可持續(xù)性等，特別是對財務的可持續(xù)性進行分析時，主要是對基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金進行了預測性分析。通過研究發(fā)現，中央對于基礎養(yǎng)老金的支出沒有壓力，而基礎薄弱的地方政府會面臨壓力;個人賬戶資

4、金因為制度設計不合理以及農村人口老齡化的加重會面臨赤字風險。在對新農保的影響因素進行分析時，主要是從制度的微觀主體和宏觀外部環(huán)境兩大方面著手。制度的微觀主體重點體現在農民的參保心理上，因此本文利用個案訪談法，在T村選擇了20位訪談對象對其參加新農保的心理因素進行了定性分析，以期探索影響農民參保意愿的主觀因素。在宏觀外部環(huán)境上主要從經濟、社會、文化方面分析了其對新農?？沙掷m(xù)性的影響。第四部分，完善新農保制度可持續(xù)性的對策建議，結合文章前面