功能定位視角下的納稅服務優(yōu)化研究.pdf

1、隨著我國市場經濟的不斷發(fā)展，稅制結構日趨復雜，這急需稅務機關提高服務意識，優(yōu)化服務內容，以應對納稅人不斷增長的需求。與此同時，伴隨著經濟活動與組織結構復雜化，納稅服務需求也呈現出個性化、多樣化的趨勢，促進稅務中介機構等社會組織發(fā)展成為優(yōu)化納稅服務的重要一環(huán)。盡管我國的納稅服務工作已取得不少成績，但仍面臨很多困境。功能重疊、定位不清的問題正在制約我國各項納稅服務工作前進的步伐。因此，在稅務機關與稅務中介機構等社會組織共同提供納稅服務的背景

2、下，如何協調稅務機關與社會組織在各種納稅服務需求中的功能定位，并在此基礎上優(yōu)化各項納稅服務活動的功能，是一個值得思考的問題。
　　 本文對稅務機關與營利性稅務中介組織在納稅服務中的功能定位問題展開研究，分為以下五個部分:第一部分，介紹了論文選題的意義、相關的國內外文獻綜述、研究內容、本文的研究思路和方法、創(chuàng)新點和不足;第二部分，對納稅服務的基本概念以及稅務機關與中介機構提供納稅服務的相關理論以及政府與市場提供社會產品的相關理論進

3、行了闡述和分析;第三部分，對我國的納稅服務現狀及存在的問題闡述與分析，并分別選取稅務機關與稅務中介機構與納稅服務相關的兩個案例，探討其在功能定位中存在的問題;第四部分，借鑒美國、英國、日本以及中國臺灣等地區(qū)納稅服務在功能定位上的特點與優(yōu)點，得出對我國納稅服務優(yōu)化的啟示;第五部分，基于以上分析，提出了促進我國稅務機關優(yōu)化納稅服務與稅務中介機構健康發(fā)展的思路和政策建議。
　　 本文以功能定位作為研究納稅服務優(yōu)化問題的角度，運用公共產

4、品相關理論和實證分析等方法，對我國納稅服務現狀與問題進行深入分析，認為我國納稅服務在功能定位上存在不清晰、不合理之處。通過比較與借鑒國際經驗，提出我國稅務機關稅務網站優(yōu)化應當突出其服務平臺功能，稅務熱線應當凸顯專業(yè)化咨詢服務功能，面對面服務將作為這兩種服務渠道的補充;認為我國的稅務中介機構發(fā)展過程中，應當通過制度安排強化鑒證業(yè)務的鑒證效力和服務功能，以提高稅務中介收入;通過提高人員素質，以提升咨詢業(yè)務服務能力，通過加快稅務師行業(yè)立法以保