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文檔簡介
1、隨著社會經濟的發(fā)展,鄉(xiāng)村居民和家庭在就業(yè)-居住和公共服務三個維度的城鎮(zhèn)化水平上出現了不同程度的差異,在蘇南鄉(xiāng)村地區(qū)出現了大量“不完全城鎮(zhèn)化”居民和家庭。本文基于國內外的城鎮(zhèn)化研究成果,從理論層面構建了就業(yè)-居住-公共服務耦合的多維城鎮(zhèn)化內涵,對蘇南鄉(xiāng)村的多維城鎮(zhèn)化現象進行理論和實證研究。研究首先從鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的理論出發(fā),以蘇南地區(qū)的統(tǒng)計數據為基礎,解讀蘇南地區(qū)的多維城鎮(zhèn)化現象,總結其發(fā)展的總體特征。然后,結合城鎮(zhèn)化進程中家庭研究的相關成果
2、,以蘇南較為典型的兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例,從家庭視角對蘇南地區(qū)的多維城鎮(zhèn)化現象進行微觀實證。最后,在宏微觀兩個層面分析的基礎上,總結蘇南鄉(xiāng)村地區(qū)多維城鎮(zhèn)化的發(fā)生機制和路徑。
研究發(fā)現,蘇南鄉(xiāng)村的多維城鎮(zhèn)化現象較為普遍。在鄉(xiāng)村工業(yè)化的帶動下,蘇南鄉(xiāng)村居民已經基本實現了就業(yè)城鎮(zhèn)化。相對而言,蘇南鄉(xiāng)村居住城鎮(zhèn)化的水平較低,拆遷安置是目前實現居住城鎮(zhèn)化的主要手段。除此之外,大量城鎮(zhèn)就業(yè)的本地居民還居住在鄉(xiāng)村,加上租住在鄉(xiāng)村地區(qū)的外來人口,使城鄉(xiāng)
3、之間形成了明顯的通勤圈。從公共服務設施的配置來看,鄉(xiāng)村居民已經就近實現了較高水平的城鎮(zhèn)化,主要問題在于人口的快速集聚制約了公共服務質量的提升。另外,社會保障制度的完善使居民的養(yǎng)老、醫(yī)療和生育保險已經實現了城鄉(xiāng)“一樣”化,社會保障的類型和待遇差別目前僅與居民就業(yè)方式相關。
研究成果表明傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化測度方法已經無法反映蘇南多維城鎮(zhèn)化的實際質量,相比于居住城鎮(zhèn)化,就業(yè)和公共服務的城鎮(zhèn)化更能體現以“人”為本的城鎮(zhèn)化質量。首先,蘇南鄉(xiāng)村
4、的多維城鎮(zhèn)化存在階段性,但不同地區(qū)的發(fā)展階段和時序并不存在規(guī)律,鄉(xiāng)村“居民”城鎮(zhèn)化質量高于城鎮(zhèn)“農民”的現象表明戶籍和居住地并不能反映城鎮(zhèn)化的真實質量。其次,從居民的真實意愿看,蘇南地區(qū)存在以拆遷安置為代表的被動城鎮(zhèn)化現象,而且拆遷安置過程中還出現了城鎮(zhèn)化質量沒有提升的城鎮(zhèn)“農民”。最后,研究發(fā)現除了居住地之外,公共服務發(fā)展滯后是造成大量半城鎮(zhèn)化家庭出現的主要原因。因此,在家庭的視角下,多維城鎮(zhèn)化實際質量會進一步降低。
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