大學專業(yè)二級學院運行機制研究.pdf

1、從上世紀八十年代中期起,我國的一些綜合性大學即開始建國以來的第二次院系調整,以二級學院取代傳統(tǒng)學系作為大學的次級行政管理組織,力圖構建新型的校院制內部管理模式。時至今日,二級學院已成為大學最普遍的基層管理機構。與建國前大學曾普遍設置的二級學院相比,當前的大學二級學院呈現(xiàn)出更多的復雜性,它是大學內部各層級中最富變化的一級,僅從性質上來看,就可將其劃分為行政學院,專業(yè)學院、國有民辦學院三種類型,其中,專業(yè)二級學院是大學二級學院的主體。專業(yè)二

2、級學院之所以能成為當代大學二級學院的主體,既有深刻的內在依據(jù),也有強大的外部原因。從內部分析,我們可以為專業(yè)二級學院的主體地位找到合理的組織學、管理學、政治學及經濟學依據(jù),從外部來看,專業(yè)二級學院地位的提升又是當代大學面對知識經濟時代做出的必然抉擇。為促進專業(yè)二級學院運行管理的科學化、規(guī)范化,本研究首先將視點投射在對專業(yè)二級學院運行機制內涵的闡釋上,在合理借鑒理論界有關“運行機制”界定的基礎上,深入分析了專業(yè)二級學院的內在屬性,將專業(yè)二

3、級學院運行機制定義為“專業(yè)二級學院為實現(xiàn)其基本職能、與外部環(huán)境之間以及其內部各子系統(tǒng)之間相互協(xié)調的運作方式”。專業(yè)二級學院的運行離不開它所依存的外部環(huán)境,這一環(huán)境有兩個層次:一個是大學的內部環(huán)境,由大學校部和其他專業(yè)二級學院構成;另一個是大學的外部環(huán)境,主要是指與專業(yè)二級學院的生存、發(fā)展有著直接或間接聯(lián)系的市場、企業(yè)、上級教育行政部門、學生家長、媒體等社會因素。我們把專業(yè)二級學院與大學內、外環(huán)境之間相互協(xié)調、相互作用的運作方式稱之為專業(yè)

4、二級學院的外部運行機制。努力實踐積極調適與適度保守的統(tǒng)一,是專業(yè)二級學院處理與大學外部環(huán)境的關系的基本準則。面對大學的內部環(huán)境,專業(yè)二級學院與大學校部的理性關系表現(xiàn)為相對獨立與寬松管理的結合,而溝通和合作則始終是維系專業(yè)二級學院與專業(yè)二級學院之間關系的主題。專業(yè)二級學院的運行同樣也離不開其所依存的內部環(huán)境。專業(yè)二級學院與其內部各種因素的相互協(xié)調和作用構成了專業(yè)二級學院的內部運行機制。本研究以專業(yè)二級學院的基本職能為維度,將專業(yè)二級學院的

5、內部運行機制劃分為權力運行機制、教學運行機制和科研運行機制三個子機制。權力是組織運行的基礎,通過對專業(yè)二級學院權力運行機制要素結構的深刻剖析,我們認為,理想的專業(yè)二級學院權力運行模式應表現(xiàn)為“院長全面負責、教授學術主導、全體民主參與”。而專業(yè)二級學院的教學運行機制則包括專業(yè)人才培養(yǎng)模式、教學管理機制、教學質量保障機制、師資隊伍建設機制四個基本要素。其中,人才培養(yǎng)模式決定著專業(yè)二級學院教學活動的方向,教學管理機制規(guī)范著教學活動的環(huán)節(jié),質量

6、保障機制監(jiān)督著教學活動的成效,師資隊伍建設機制孕育著專業(yè)二級學院發(fā)展的人力基礎。其后,本研究詳盡構思了上述四個子機制的理性運行模式?？茖W研究同為專業(yè)二級學院的基本職責,專業(yè)二級學院的科研運行機制有兩大要素結構:院部、學系和研究所,構建理想的專業(yè)二級學院科研運行模式必須處理好科研計劃的制定與科研項目的申報,科研過程的組織、協(xié)調、監(jiān)督,科研人員與經費的管理以及科研項目的推廣和應用等工作環(huán)節(jié)。本研究的創(chuàng)新之處主要體現(xiàn)在如下一些方面:一是較為準