我國縣級政府機構編制管理存在的問題及解決途徑研究——以岳陽市Q區(qū)為例.pdf

1、加強機構編制管理是鞏固黨的執(zhí)政地位和完善我國政權建設的一項基礎性工作。縣級政府機構編制管理作為我國機構編制管理的重要內容，直接關系縣級政府職能轉變和機構改革的成敗。加強新形勢下的縣級政府機構編制管理研究，不僅是經濟社會不斷發(fā)展的客觀需要，也是機構編制管理更好地適應新任務、新要求的內在需要。
　　本項研究以岳陽市Q區(qū)為個案，在充分注重實證調研和理論分析的基礎上，系統(tǒng)闡述Q區(qū)機構編制管理現狀，全面分析Q區(qū)機構編制管理存在的問題及其影響

2、因素，積極探尋解決問題的途徑，提出相應對策和建議。Q區(qū)機構編制管理存在的問題有:一是機構編制總體規(guī)模過大，表現為機構林立、人員冗余和職數失控;二是機構編制資源管理不當和配置不合理，表現為相當數量的人員在編不在崗、人員素質整體水平不高和人員編制配備不盡合理;三是政府職能轉變不到位，表現為職能越位、職能缺位和職能交叉扯皮。
　　造成這些問題的原因有:一是觀念層面，機構編制管理干擾多，主觀隨意性較大;二是體制層面，機構編制部門地位不高，