全面建設(shè)法治國(guó)家視域下政府權(quán)力清單制度研究.pdf

1、全面依法治國(guó)是我國(guó)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局的重要組成部分，依法治國(guó)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó)，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。在全面推進(jìn)依法治國(guó)的組成要素中，權(quán)力清單制度是依法治國(guó)的一項(xiàng)制度訴求，在地方各級(jí)政府和部門實(shí)行權(quán)力清單制度，規(guī)范行政裁量權(quán)，明確行政責(zé)任主體和行政權(quán)力運(yùn)行流程。在全面建設(shè)法治國(guó)家視域中實(shí)行權(quán)力清單制度，對(duì)推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理

2、能力現(xiàn)代化建設(shè)，對(duì)深化行政體制改革，建設(shè)法治政府都將產(chǎn)生積極的影響。
　　首先，全面分析依法治國(guó)的制度訴求，通過(guò)對(duì)依法治國(guó)的內(nèi)涵與基本特征進(jìn)行系統(tǒng)的梳理，了解全面建設(shè)法治國(guó)家對(duì)實(shí)行權(quán)力清單制度的基本要求，在此基礎(chǔ)上解析權(quán)力清單制度的歷史嬗變、本質(zhì)內(nèi)涵及價(jià)值空間，對(duì)權(quán)力清單制度進(jìn)行整體的把握與全面的認(rèn)識(shí)。著重論述了法治國(guó)家建設(shè)視域下實(shí)行權(quán)力清單制度的理論基礎(chǔ)，分析權(quán)力清單制度落地生根的過(guò)程以及對(duì)現(xiàn)實(shí)的意義，從馬克思、恩格斯、列寧、毛

3、澤東、鄧小平等經(jīng)典作家以及馬克思主義經(jīng)典文本中的汲取法治國(guó)家思想理論，為建設(shè)法治國(guó)家實(shí)現(xiàn)權(quán)力清單制度奠定理論基石。
　　現(xiàn)階段，我國(guó)推行權(quán)力清單制度所面臨的主要障礙因素是思想認(rèn)識(shí)上的不到位、相關(guān)制度機(jī)制的不健全、政府職權(quán)分工尚未理順，行政權(quán)力運(yùn)行中的社會(huì)不協(xié)同等。在全面建設(shè)法治國(guó)家的進(jìn)程中，實(shí)行權(quán)力清單制度不僅是題中應(yīng)有之義，而且對(duì)社會(huì)治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著不可或缺的作用。
　　因此，必須針對(duì)現(xiàn)實(shí)中的困境，積極探索權(quán)力清單制度的