反壟斷公益訴訟制度研究.pdf

1、反壟斷公益訴訟制度研究⑧重慶大學碩士學位論文(學術學位)學生姓名：羅龍指導教師：謝甫成副教授專業(yè)：經(jīng)濟法學科門類：法學重慶大學法學院二。一二年四月重慶人學碩十學位論文中文摘要摘要以《反壟斷法》的頒布實施作為一個分水嶺，我國的反壟斷局面發(fā)生一個翻天覆地的變化。隨著公眾對《反壟斷法》認識的加深以及自身權利和社會公益維護意識慢慢覺醒，在實踐中涌現(xiàn)出許多反壟斷公益維權案件，越來越多的公民和企業(yè)，特別是直接利益受到壟斷違法行為侵害的個體，希望能夠

2、直接參與到反壟斷活動之中，通過某些途徑對抗壟斷違法行為，實現(xiàn)自身權利的救濟，維護社會公共利益。但我國《反壟斷法》所規(guī)定的反壟斷實施機制是以行政手段為主，零星的規(guī)定了追究刑事責任的某些情形，并未對公眾參與反壟斷訴訟的具體措施進行規(guī)定，僅在第五十條中原則性地規(guī)定了壟斷違法者的民事責任，這種反壟斷實施機制已經(jīng)無法適應形勢的要求。反壟斷公益訴訟作為新興的反壟斷實施手段，順應時代發(fā)展的趨勢并符合現(xiàn)實的需要，它開始受到學界和司法實踐領域的關注和重視

3、。反壟斷公益訴訟允許自然人、法人、非法人組織、公益團體等市場參與主體在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，在壟斷侵益行為發(fā)生或處于某種預期損害的威脅狀態(tài)之時，為了維護國家和社會公益，保護自身的合法權益避免侵害，向具有管轄權的法院起訴，它以其自身的特性及特殊的制度設計在反壟斷實施中有著得天獨厚的優(yōu)勢。第一，反壟斷公益訴訟迎合了反壟斷法的“社會本位”的要求，反壟斷法可以通過反壟斷公益訴訟對社會公共利益提供更為有效的保護，對受損的社會公共利益進行救濟，完成自身

4、的立法目的和任務，兩者之問有著完美的契合；第二，反壟斷公益訴訟打破了傳統(tǒng)民事訴訟法中對當事人的“直接利害關系”要求，允許與壟斷違法行為并沒有直接利害關系的自然人、法人、非法人組織甚至公益團體提起訴訟，可以最大程度地發(fā)動公眾力量打擊壟斷違法行為；三，運用群體性訴訟模式解決反壟斷訴訟糾紛，節(jié)省訴訟資源，提高訴訟效率；四、反壟斷公益訴訟中的證據(jù)制度設計、刺激鼓勵機制都體現(xiàn)著對弱勢群體的傾向性保護，并且檢察機關介入到反壟斷公益訴訟中，更適合應對

5、反壟斷活動中訴訟雙方力量不對等的實際情況，有利于調(diào)動私人原告的積極性，增強原告方的力量。本文在宏觀、整體把握反壟斷公益訴訟制度基本理論的前提下，主要運用實證與比較分析的方法，對美、同、德等幾個發(fā)達國家的反壟斷公益訴訟制度進行比較研究，在比較他們在訴訟模式與訴訟規(guī)則方面的制度設計過程巾引出對我國反壟斷公益訴訟制度建設的啟示，并進一步分析我國當前反壟斷實施中存在的問題及我國引入反壟斷公益訴訟的價值，最終構建適應本國國情的反壟斷訴訟模式與規(guī)則