基層央行支農再貸款政策效應分析——以中國人民銀行SQ市中心支行為例.pdf

1、中國人民銀行自1999年開辦支農再貸款業(yè)務以來，支農再貸款作為一項貨幣政策工具，對于有效緩解農村法人金融機構資金供求矛盾，促進“三農”經濟發(fā)展，推動農村金融體制改革，提高農村法人金融機構資產質量、提升農村法人金融機構經營效率、降低存貸比例等方面發(fā)揮了積極的作用。2009年中國人民銀行總行對支農再貸款政策進行調整，將支農再貸款對象由農村信用社擴大到設立在縣域和村鎮(zhèn)的存款類金融機構法人，將支農再貸款用途由農戶貸款擴大到涉農貸款，最長借用期限

2、延長至3年，適當增加西部地區(qū)支農再貸款限額，進一步提高了支農再貸款的政策針對性，積極引導農村金融機構大支農信貸資金投放、緩解農村金融服務不足等問題。有效支持了農村春耕備耕和農田水利基本建設。但近年來，出現(xiàn)了支農再貸款限額有效利用明顯不足，農村金融機構對申請支農再貸款不積極，使支農再貸款政策效果不能有效發(fā)揮。因此，探索制約支農再貸款發(fā)展的因素，加強支農再貸款政策效應分析，提高支農再貸款的使用效果，已經成為我們必須要解決的重要課題。

3、　　本文根據(jù)近年來SQ市中心支行轄內支農再貸款政策變化情況，結合支農再貸款政策在促進“三農”經濟發(fā)展和增強農村法人金融機構盈利能力、降低存貸比例等方面逐漸減弱的現(xiàn)實影響，對照國內相關專家對支農再貸款的政策效應分析，結合 SQ市中心支行支農再貸款的發(fā)放對象、額度和行業(yè)分類，通過問卷調查和數(shù)據(jù)分析，具體闡述支農再貸款政策效應減弱所影響的實際情況，查找支農再貸款政策效果減弱的具體原因，研究思考如何去提高基層央行支農再貸款的使用效果。
　

4、　經過查看國內關于支農再貸款政策效應的論述，提高支農再貸款政策效應的原因很多，本文從整個支農再貸款的發(fā)放、使用作為一個整體鏈條的角度著手，以有效數(shù)據(jù)支撐、創(chuàng)新管理方式等方面優(yōu)化設計支農再貸款的政策實施。通過這種機制的優(yōu)化，形成行之有效的支農再貸款的發(fā)放、使用、管理體系，以達到支農再貸款的政策目標。
　　本文努力在研究方法上，堅持理論和實際相結合，綜合運用國內先進理論來分析和研究當前支農再貸款中存在的問題，并使用大量數(shù)據(jù)和實例予以論