鹽城市農村基礎設施建設的金融支持研究——以中國農業(yè)發(fā)展銀行鹽城市分行為例.pdf

1、中國是一個典型的農業(yè)大國，農業(yè)、農村、農民問題一直是黨和政府高度關注的問題，歷屆黨和國家領導人都多次提出“三農”工作的重要性。十八大報告明確提出，推進經濟結構戰(zhàn)略性調整是加快轉變經濟發(fā)展方式的主攻方向，新當選的李克強總理對中國經濟結構轉型的思路之一就是農村城鎮(zhèn)化。他強調，新型城鎮(zhèn)化是以人為核心的城鎮(zhèn)化，必須與農業(yè)現代化相輔相成，其中一項重要的工作就是加大對農村基礎設施建設的投入。黨和國家領導人之所以反復強調“三農”的重要，是從我國人多地

2、少這個基本國情，從保持全國經濟和社會穩(wěn)定發(fā)展的大局出發(fā)的，也是從保持和加強我國在國際競爭中獨立自主的地位考慮的。隨著我國農村城鎮(zhèn)化建設、農業(yè)產業(yè)結構升級的不斷加快，農村基礎設施建設的滯后性便逐步顯現出來，如若處理不好，必將會影響到農業(yè)、農村改革的進程。
　　本文從剖析鹽城市農村基礎設施建設的現狀入手，在分析存在問題的基礎上，探本求源，從政策和體制兩個主要方面分析研究農村基礎設施建設滯后的主要原因，然后根據黨中央、國務院對加大農村基

3、礎設施建設投入的要求，結合我國唯一的農業(yè)政策性金融機構——中國農業(yè)發(fā)展銀行的業(yè)務特點，提出鹽城市農發(fā)行作為“建設新農村的銀行”，要策應國家新型農村城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的需要，在新一輪農村基礎設施建設中發(fā)揮積極的和他行無法替代的作用，特別是在已經適度實施的信貸投放的基礎上，如何進一步通過地方政府融資平臺公司這個承貸主體，加大對鹽城市農村基礎設施建設的信貸投入，并把其作為一項重點業(yè)務全面開展這個課題進行研究，進而促進鹽城市農村基礎設施建設現狀全面

4、改觀，加速推進鹽城市農業(yè)現代化和農村城鎮(zhèn)化的發(fā)展進程。
　　本文通過對鹽城市農村基礎設施建設現狀進行調查研究，不難發(fā)現農村基礎設施存在老化、落后、不安全、不能用等問題，嚴重制約了農村二、三產業(yè)的發(fā)展，低標準的基礎設施已成為發(fā)展標準化農業(yè)、觀光型農業(yè)、外向型農業(yè)的主要制約因素。在此基礎上，再提出個人觀點:必須借助加快推進新型農村城鎮(zhèn)化建設的契機，加大對農村基礎設施建設的投入，迅速改善不良狀況。同時，在大量收集和閱讀有關農村基礎設施建