拉薩城市基層政權領導力的建設研究.pdf

1、隨著我國政治體制改革的不斷推進,建設職能科學、結構優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府已是大勢所趨,服務型政府的建設也將成為黨和國家在當前和今后一個時期內的主要工作?；鶎诱苯用鎸θ罕?是政府和群眾之間的紐帶和橋梁,也是居民直接參與國家管理、充分實現(xiàn)民主政治最直接、最具體的地方?？梢哉f,基層政權領導力的提升是構建服務型政府的關鍵所在,它直接關系著我國服務型政府建設的成敗。
　　但現(xiàn)實的情況卻并不理想,我國大部分地區(qū)的基層政府領導

2、力普遍較弱,民族地區(qū)猶有過之。本文所研究的西藏自治區(qū)拉薩市也不例外,并且受其獨特的政治、經濟和文化條件的限制,拉薩城市基層政權領導力的建設還面臨著比內地其它城市更多的困難。同時,由于拉薩在西藏乃至在全國范圍內都具有極其特殊而重要的地位,因此就決定了西藏各級政府必須要克服萬難,大力提升拉薩城市基層政權領導力。這不僅是深化行政體制改革和建設服務型政府的客觀需要,也是帶動拉薩和西藏經濟全面發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的重要舉措。
　　本文以國內外

3、政府領導力的理論和經驗為依據,在學習和借鑒有關研究成果的基礎上對課題開展研究。文章共分六章:第一章為緒論,主要介紹了選題的背景和意義、國內外的研究現(xiàn)狀、論文的研究方法以及文章的創(chuàng)新點和不足;第二章對民族地區(qū)基層政權領導力的相關概念進行了界定,并對城市基層政權領導力建設的相關理論做了簡單闡述;第三章在分析拉薩城市基層政權領導力現(xiàn)狀的基礎上,進行實證分析,系統(tǒng)的分析了拉薩市基層政權領導力建設存在的問題,主要包括領導者的能力和素質、領導觀念、

4、領導班子結構、領導行為及領導權威等五個方面。第四章首先從主體、客體和文化三個層面對拉薩城市基層政權領導力建設的特殊性進行了說明,其次從行政環(huán)境、經濟環(huán)境和行政文化三方面闡述制約拉薩城市基層政權領導力建設的因素。第五章首先從五個層面來詳盡解釋拉薩城市基層政權領導力建設對拉薩乃至西藏的重要意義,然后針對拉薩城市基層政權領導力建設的現(xiàn)狀、問題及制約因素的分析,有的放矢的提出一系列提高拉薩城市基層政權領導力建設工作的建議,包括提升基層領導者自身