論公安機關行政證據(jù)與刑事證據(jù)的轉化銜接.pdf

1、公安機關承擔著主要刑事案件的偵查職能,同時又是重要的行政執(zhí)法機關,但由于其對證據(jù)的審查、判斷、認定缺乏權威性,同樣一份證據(jù),公安機關要在行政案件或者刑事案件立案后重新調查。從國家執(zhí)法資源看,同樣一件案件,同一個證據(jù)證明的內容完全一致,換文書頭子或重新取證,無疑是一種對國家公共資源的浪費。筆者通過研究行政證據(jù)與刑事證據(jù)的共同性、差異性入手,分析了證據(jù)轉化的理論依據(jù)和現(xiàn)實需求,認為兩種證據(jù)雖然存在形式和實質上的諸多差異,但其作為證據(jù)的本質屬

2、性決定了轉化的可行,提出只要充分利用兩者的共性,充分注意兩者的差異性,就可以在有條件的基礎上依法進行相應的調整轉換而加以利用；加之基于當前打擊經濟犯罪和降低訴訟成本、提高司法效率以及減少“以罰代刑”、防范權力濫用的現(xiàn)實需要,使得行政證據(jù)與刑事證據(jù)轉化不僅基本可行,而且非常必要。筆者從工作實際出發(fā),對公安機關行政證據(jù)與刑事證據(jù)轉化銜接的現(xiàn)狀進行了深入分析,從又好又快執(zhí)法、節(jié)約我國司法資源角度,大膽提出實現(xiàn)公安機關行政證據(jù)與刑事證據(jù)無縫銜接