我國村民自治法律制度實施中存在的問題與對策.pdf

1、村民自治可以被認為是一項具有中國特色的憲政制度方面的創(chuàng)新,其在我國的發(fā)展正走向深入。在我國,村民自治的發(fā)展大致可分為四個階段,即初創(chuàng)性階段、試行性階段、整體探索性階段、推進性階段。目前,我國村民自治的實施已取得了階段性成果與重大的進展,村民自治性組織也在全國范圍內(nèi)普遍存在,有關村民自治的法律制度也逐步成熟。
　　然而,在我國村民自治在取得重大成就的同時,其在實施過程中卻存在諸多問題,特別是隨著社會主義新農(nóng)村建設的推進和依法治國方略

2、的深入發(fā)展,村民自治中的法律實施問題日益凸顯,迫切需要從立法上加以完善。這些問題主要表現(xiàn)在:村民選舉制度不健全;兩委關系有待進一步協(xié)調(diào);鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府與兩委的關系不清;大量農(nóng)民工外出打工給村民自治帶來的不利影響等等。為了推動村民自治的健康發(fā)展,筆者分析了村民自治的發(fā)展歷程,剖析了現(xiàn)行村民自治的基本制度,結(jié)合相關法學理論,在實地考察的基礎上提出了完善村民自治的相關法律對策。
　　第一部分,介紹了村民自治的歷史起源與定義,闡述了村民自治

3、的發(fā)展歷程。注重從根源上探究村民自治存在的歷史以及目前在我國的發(fā)展階段問題,同時探究村民自治的定義。
　　第二部分,主要以山東省聊城市堂邑鎮(zhèn)劉莊村為調(diào)研對象,針對該村自治的現(xiàn)狀及其存在的問題展開分析。其存在的問題主要有:缺乏統(tǒng)一的《村民委員會選舉法》;《村民委員會組織法》不健全;《村民自治法》的缺失;《憲法》對村民自治法律制度的相關規(guī)定不健全。
　　第三部分,對當前村民自治法律制度實施中存在的問題進行分析,主要包括:村民自治