農地托管發(fā)展問題研究——以和龍市為例.pdf

1、土地是農民賴以生存和發(fā)展的生活保障，是農民最基本的生產資料。近年來，隨著我國農村政策的不斷變革，土地效益得到大幅提升，同時也導致農村土地問題日益增多并凸現(xiàn)出來。新中國成立以來，我國農村土地政策經歷了多次變革，從土地集體統(tǒng)一經營到家庭聯(lián)產承包分散經營，再到農村土地經營權有償流轉。隨著市場經濟的不斷發(fā)展，小規(guī)模經營已經不適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需求。
　　土地流轉是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的必然，有土地轉包、租賃、互換、返租等多種形式。土地托管是一種新的

2、土地流轉形式，我國法律明確規(guī)定:農村土地流轉過程中不得改變集體所有性質，不得損害農戶家庭聯(lián)產承包權益，不得改變土地的用途。因此，由于我國有關土地方面的法律和制度上的約束，我國農村土地流轉只能是承包經營權流轉。
　　本文以和龍市土地托管為研究對象，以落實“三農”問題為出發(fā)點，以總結和分析國內外專家學者有關農村土地流轉和托管的理論為依據(jù)，以土地托管的相關文獻為參考，結合國內外關于農村土地托管的成功經驗，分析了土地托管現(xiàn)狀以及提出了土地