中國養(yǎng)老金制度發(fā)展問題及建設路徑研究.pdf

1、針對中國現(xiàn)行養(yǎng)老金制度的諸多缺陷，本文選取養(yǎng)老金制度發(fā)展問題及建設路徑作為研究內容。在總結性地回顧了中國養(yǎng)老金制度的歷史沿革和發(fā)展成就后，本文提出了現(xiàn)行養(yǎng)老金制度模式所存在的問題，包括理念基礎不明確，制度安排缺乏公平性、可持續(xù)性和法律規(guī)范等等。其中，制度的不公平主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)二元結構的養(yǎng)老金體系分割和城鎮(zhèn)養(yǎng)老金體系內部的“政企不公”與“行業(yè)不公”兩個方面；而制度的不可持續(xù)性則表現(xiàn)在制度的“碎片化”和制度的統(tǒng)籌層次不夠高兩方面。
　

2、　 針對存在的這些問題，本文以福利經(jīng)濟學理論為指導，借鑒日本、德國、美國等國家的養(yǎng)老金制度建設經(jīng)驗，提出構建以“尊重個人生存權利，維護個人人格尊嚴”為理念基礎，以“自助者公助”為基本原則，以“保障公民的基本生活需要、維護其獨立的人格尊嚴，從而維護社會穩(wěn)定、增進社會福利，保持和促進社會經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展”為基本目標的城鄉(xiāng)一體的有中國特色的養(yǎng)老金體系。構建這一養(yǎng)老金體系的具體方案包括建立以公民權為基礎的國民養(yǎng)老金；加快國家職工基本養(yǎng)老金制度的統(tǒng)