新農(nóng)村建設(shè)背景下我國財(cái)政支農(nóng)政策評估與完善.pdf_第1頁
已閱讀1頁,還剩60頁未讀, 繼續(xù)免費(fèi)閱讀

下載本文檔

版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)

文檔簡介

1、財(cái)政政策是一國重要的經(jīng)濟(jì)政策,有“自動穩(wěn)定器”的作用。充分發(fā)揮財(cái)政政策對于農(nóng)業(yè)的支持作用,不僅是農(nóng)業(yè)發(fā)展自身的需要,更是社會全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。“新農(nóng)村建設(shè)”是黨和政府新世紀(jì)對于農(nóng)村工作制定的新目標(biāo),是落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”的重要舉措。由于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的特殊性,“三農(nóng)“問題的解決具有復(fù)雜性,財(cái)政支農(nóng)所起到得重要作用不可忽視。本文正是將財(cái)政支農(nóng)政策置于“新農(nóng)村建設(shè)”的大背景下進(jìn)行分析解剖,以期更加全面的理解、認(rèn)識財(cái)政支農(nóng)政策。

2、>   全文共分七個部分,依據(jù)發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的思路對我國“新農(nóng)村建設(shè)”中財(cái)政支農(nóng)問題進(jìn)行了梳理、分析。文章第一部分為緒論,主要介紹研究背景、文獻(xiàn)資料、研究方法和研究思路。第二部分為理論部分,介紹了“新農(nóng)村建設(shè)”和財(cái)政支農(nóng)的相關(guān)理論知識,并對財(cái)政支農(nóng)促進(jìn)“新農(nóng)村建設(shè)”的意義進(jìn)行了分析。以上兩個部分構(gòu)成了全文的理論基石,為下文的問題分析做好鋪墊。第三部分主要分析我國的財(cái)政支農(nóng)政策,按照政策演進(jìn)的過程分析了改革開放前、改革開放

3、后至“新農(nóng)村建設(shè)”前以及“新農(nóng)村建設(shè)”時期的財(cái)政支農(nóng)政策,總結(jié)出新時期財(cái)政支農(nóng)在指導(dǎo)思想、政策作用方式、政策作用領(lǐng)域方面的新動向。第四部分列舉了財(cái)政支農(nóng)在“新農(nóng)村建設(shè)”中取得的成效,并分析了政策存在的問題,包括:財(cái)政支農(nóng)資金規(guī)模偏小、運(yùn)用結(jié)構(gòu)失衡、公共產(chǎn)品供給不足以及財(cái)政補(bǔ)貼政策存在缺陷等。問題的發(fā)現(xiàn)是為了解決問題,該部分的另一個重點(diǎn)就是分析問題存在的原因?,F(xiàn)階段我國財(cái)政支農(nóng)存在的問題主要是因?yàn)樨?cái)政困難制約了農(nóng)業(yè)投入的增長;分稅制下財(cái)權(quán)

4、、事權(quán)劃分不對等;預(yù)算管理弱化;多頭管理,造成交叉重復(fù)、擠占挪用和管理盲區(qū);追蹤監(jiān)管反饋差。他山之石可以攻玉,第五部分主要介紹美國、韓國、日本的財(cái)政支農(nóng)政策,從中提煉出適應(yīng)我國國情的政策措施,包括對農(nóng)業(yè)實(shí)行高補(bǔ)貼、低稅收或無稅收的財(cái)稅政策;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)立法,使財(cái)政支農(nóng)政策法制化、規(guī)范化;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技開發(fā),促進(jìn)農(nóng)業(yè)高效發(fā)展;加大財(cái)政對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,公共產(chǎn)品投入的力度等。文章的第六部分是政策建議部分,針對財(cái)政支農(nóng)的問題,提出完善建議。首先,以《

5、農(nóng)業(yè)法》為基礎(chǔ)細(xì)化相關(guān)條文,完善財(cái)政支農(nóng)法律依據(jù)。其次,根據(jù)“財(cái)事統(tǒng)一”的原則,重新劃分事權(quán),充實(shí)財(cái)權(quán)。再者,建立以政府為主導(dǎo)的多元投資模式,擴(kuò)大支農(nóng)資金渠道。第四,調(diào)整公共財(cái)政投入方向,重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科研和推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和檢驗(yàn)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及農(nóng)村社會事業(yè)。第五,完善財(cái)政補(bǔ)貼方式,擴(kuò)大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的補(bǔ)貼,將直接補(bǔ)貼政策與農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)結(jié)合,豐富補(bǔ)貼品種建立農(nóng)業(yè)保險業(yè)補(bǔ)貼。最后,通過整合財(cái)政支農(nóng)資金渠道,健全

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
  • 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 眾賞文庫僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
  • 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

最新文檔

評論

0/150

提交評論