石油價格調控的法律機制研究.pdf

1、由于歷史原因，我國石油價格問題糅合了價格形成機制、行政壟斷現(xiàn)象、規(guī)模經濟與自由競爭相矛盾等因素，現(xiàn)有石油價格調控法律機制存在諸多問題，如調控主體缺乏專業(yè)水平、充足精力和獨立地位，調控手段不合理，導致調控結果與市場經濟價值相背離等等。
　　石油價格調控法律機制的最終目標是由市場機制直接調控石油價格，國家機關則負責維持有效市場競爭，間接調控石油價格。但是，在我國目前石油產業(yè)競爭仍不充分的情況下，并不能完全放手由市場調節(jié)石油價格，否則可

2、能形成實質上的壟斷價格。
　　當前我國的石油價格調控法律機制應以公益性、市場競爭、適度干預和民主調控為原則，區(qū)分自然壟斷與非自然壟斷環(huán)節(jié)進行差別化調控：在自然壟斷環(huán)節(jié)，通過國家干預引入模擬競爭等機制，原油逐步從國家直接定價發(fā)展到由企業(yè)通過模擬競爭機制定價；在非自然壟斷環(huán)節(jié)通過國家廢除行政壟斷，引入市場競爭，成品油逐步從國家定價和指導價發(fā)展到由市場機制調節(jié)價格。在石油價格調控機制中還需要分別賦予價格調控機構、產業(yè)監(jiān)管機構與競爭法執(zhí)法