破產債權及其清償順序研究.pdf

1、破產法是市場經濟最基本的法律規(guī)范之一,一個國家破產制度的完善與否是衡量該國市場經濟成熟度的重要標志。歷時十幾年、凝聚無數人心血和希望的《中華人民共和國企業(yè)破產法》,借鑒了更多的國外立法經驗,更加符合市場經濟的需要。然而,美中不足的是在破產債權及其清償順序這一問題上，仍存在諸多缺陷。而破產債權清償順序又是一個極其敏感的話題,涉及到全部破產債權人的切身利益,左右著市場經濟中行為人的行為模式,具有重大現實意義。因此,本文認為,破產法的這一制度

2、有相當大的完善空間和必要,本文嘗試對此作一些探討。
　　本文采用了引證、比較、例證和邏輯的方法,從界定破產債權入手,對破產企業(yè)所涉及的破產債權進行分類,并對各類破產債權進行了分析。然后,對我國破產債權清償順序立法進行了介紹,在此基礎上，分析了我國破產債權清償順序立法中存在的缺陷,同時提出了完善我國破產債權清償順序的個人建議。
　　論文正文共分為五個部分。
　　第一部分,破產債權概述。該部分主要介紹了各國和地區(qū)破產立法對

3、破產債權的界定、國內新舊破產立法及學術界對破產債權的界定,并提出了本人的觀點,明確了本文采用的破產債權的概念,為后文的論述打下基礎。
　　第二部分,破產債權分類。該部分將破產人可能涉及的債權分為七類,包括擔保債權、勞動債權、特別法規(guī)定的優(yōu)先權、國家債權、侵權行為之債、普通債權及其他債權。其中,在擔保債權部分,重點論述了擔保債權中定金罰則的適用問題;在勞動債權部分,重點論述了企業(yè)欠繳的社會保險費的屬性問題;在侵權行為之債部分,重點論

4、證了侵權行為之債區(qū)別于合意之債,應當優(yōu)先受償的理由;在其他債權中,對應當列為劣后破產債權而非除斥債權的債權進行了分析。在這部分,本人提出如下觀點:定金罰則應當適用且定金擔保部分應當優(yōu)先受償;企業(yè)欠繳的社會保險費應當屬于國家債權而非勞動債權;侵權行為之債應當從普通破產債權中獨立出來優(yōu)先受償;應當賦予所有的合法債權以破產債權的地位,無遺漏地進行清償;破產企業(yè)的關聯債權,不應與普通債權享有同等受償的地位,而應當列為劣后債權,后于普通破產債權受

5、償。
　　第三部分,我國現行破產債權清償順序的立法分析。該部分中,首先對現行破產債權清償順序分為三類,分別是政策性破產、有舊勞動債權的企業(yè)破產及普通企業(yè)的破產清償順序,對這三類破產債權清償的相關問題進行了介紹,其中重點分析了政策性破產和有舊勞動債權的企業(yè)破產的問題。然后,對我國現行破產債權清償順序的立法缺陷進行分析,提出我國現行破產債權清償順序具有以下立法缺陷:存在立法空白,勞動債權的清償順序設置不合理,關于稅收債權的規(guī)定不合理,

6、破產債權的范圍過于狹小,背離了“法律面前人人平等”的憲法原則,未明確擔保債權與破產費用、共益?zhèn)鶆盏那鍍旐樞虻热毕?。其?在勞動債權清償順序設置不合理部分,重點論述了《企業(yè)破產法》新舊劃斷做法中兩種極端規(guī)定存在不合理之處,應當予以調整,對勞動債權區(qū)別對待,對其中的合理期限內的工資債權應當優(yōu)先于擔保債權受償,其余勞動債權應當作為普通破產債權受償;在關于稅收債權的規(guī)定不合理部分,重點論述了稅收債權不應該享有優(yōu)先受償權的理由;在未明確擔保債權與

7、破產費用、共益?zhèn)鶆盏那鍍旐樞虿糠?重點分析了新舊破產立法中擔保債權與破產費用、共益?zhèn)鶆盏那鍍旐樞虻囊?guī)定,認為其中存在沖突,且應當區(qū)分破產費用、共益?zhèn)鶆盏陌l(fā)生原因,對屬于純?yōu)閾鶛嗳死娑l(fā)生部分優(yōu)先于擔保債權人受償,否則,應后于擔保債權人在破產人的一般財產中隨時清償。
　　第四部分,完善我國破產債權清償順序的建議。該部分中,首先對確立破產債權清償順序的原則進行了分析,提出應當確立公平原則、誠實信用原則、維護市場交易秩序原則對確定

8、破產債權清償順序的基礎地位。進而,對完善我國破產債權清償順序的具體方法提出了自己的想法,認為可以通過立法及司法解釋予以補充和細化,同時通過完善其他配套措施予以配合。立法及司法解釋應當規(guī)范以下內容:補充優(yōu)先權的規(guī)定,對勞動債權區(qū)別對待,賦予其他普通債權人對勞動債權數額的審查權,對原有的優(yōu)先權作出適當的限制,補充劣后債權的規(guī)定,明確擔保債權與破產費用、共益?zhèn)鶆盏那鍍旐樞?。其他配套措施包?建立欠薪保障制度,加強相關行政機關執(zhí)法力度,培養(yǎng)勞動