我國黨政領導干部道德評價標準研究.pdf

1、德才兼?zhèn)涫俏覀凕h選拔任用干部的根本標準。黨的十七屆四中全會強調,選拔任用干部要把德放在首要位置,這是保持馬克思主義執(zhí)政黨先進性和純潔性的根本要求和重要保證。選拔任用干部既要看才、更要看德,把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來。在實際的考評工作中,要選擇那些講黨性、重品行的領導干部;在工作中銳意進取、敢闖敢干的領導干部;求真務實、兢兢業(yè)業(yè)的領導干部;一心為民、嚴以律己的領導干部。這既是黨對干部選拔任用工

2、作歷史經驗的科學總結,是對黨的組織路線和干部政策的豐富發(fā)展,也是新的歷史條件下對干部德才要求的科學判斷。
　　在干部考評中,德的考核既是重點,更是難點?？荚u領導干部的德,從理論層面上說屬于道德評價的過程,是考核主體按照一定的道德標準對領導干部作出評價的過程,但不同的人對德的理解可能存在較大差異,對德的具體考核指標把握也不夠準確,以至于對道德的評價過于抽象、概括和籠統(tǒng)。要改變這一狀況,實現更規(guī)范的考評過程和更科學的考評結果,必須細化

3、和完善領導干部道德評價標準,這不僅是我們進行道德考評的前提和基礎,也是擺在我們面前的一個重大課題和面臨的一項重大任務。
　　文章運用辯證唯物主義和歷史唯物主義方法、比較分析法、實證分析與規(guī)范分析相結合的方法、文獻分析法等,對如何完善我國黨政領導干部道德評價標準作了系統(tǒng)的闡述,對道德評價標準的基本概念、基本特征、理論來源、內容體系、現狀成因、功能作用等作了系統(tǒng)、深入的分析和探討,提出了具有一定獨到性和創(chuàng)造性的思路、見解和觀點:

4、>　　從理論建構的需要出發(fā),闡述了研究主題、研究狀況、研究目的和研究方法;界定了道德評價、道德評價標準等相關概念,解讀了領導干部道德評價標準的含義,探討了領導干部道德評價標準的作用;
　　以馬克思主義政治學說、道德學說和馬列主義、毛澤東思想為指針,從黨的歷史發(fā)展的角度,理順了黨的幾代領導人關于干部德的評價思想,為新時期如何完善領導干部道德評價標準提供了理論來源;
　　以中國的社會環(huán)境和國情、黨情為研究背景,從歷史與現實相結合

5、的角度,透視了領導干部道德評價標準的現狀,肯定了新時期領導干部道德評價工作取得的成績,剖析了領導干部道德評價標準在具體實施過程中的難點;
　　從歷時態(tài)、共時態(tài)以及比較的角度,對中國古代和西方國家官員的道德評價標準進行了提煉概括,為我國黨政領導干部道德評價標準的完善提供了思想養(yǎng)料;
　　以完善與社會主義市場經濟相適應的領導干部道德評價標準為研究的基本動因,以中共黨建理論、社會學理論、倫理學理論、心理學理論等為研究的理論平臺,對

6、領導干部道德評價標準進行了細化,使細化后的二級、三級指標更能促進道德評價工作的開展,真實地反映一個領導干部的道德水平;
　　以提升領導干部隊伍整體道德水平、促進和加強領導干部隊伍建設為目標,提出要創(chuàng)新領導干部的道德評價機制和方法,在制度上保障道德評價標準的實施,使考評過程更為詳細和規(guī)范,結果更具公信力和說服力。
　　從正反對比的角度出發(fā),提出建立領導干部道德的續(xù)評價機制,即道德的正強化機制和負強化機制,為科學使用評價結果提供

7、保障,并在一定程度上形成對各級領導干部的道德約束,使他們意識到個人道德行為的重要性,從而自覺加強道德修養(yǎng)。
　　本文共分三個部分:緒論、正文和結語。
　　緒論部分主要闡述了研究的背景和意義,在分析研究其他人研究成果的基礎上,提出了具體的研究思路、研究框架和研究方法。
　　正文部分由四章組成:
　　第一章主要介紹了我國黨政領導干部道德考評工作取得的成果以及領導干部道德評價標準的難點。本章首先介紹了領導干部道德考評工

8、作取得的成果,即評價標準的內容不斷得到完善、道德規(guī)范逐步健全、道德監(jiān)督不斷加強、道德考評工作不斷得到推進。本章在第二部分介紹了領導干部道德評價標準的難點,主要是從領導干部道德評價標準的內容和其他影響因素等方面進行了分析。
　　第二章主要是對中國傳統(tǒng)官德評價標準和國外從政道德規(guī)范進行介紹。本章首先梳理了古代官德評價標準的內容,總結了其特點,并在理論和實踐的層面上得出啟示。本章在第二部分對國外公務員從政道德規(guī)范進行了概述,在總結其特點

9、的基礎上,得出有益于完善我國黨政領導干部道德評價標準的啟示。
　　第三章主要介紹了細化領導干部道德評價標準的思路。本章首先介紹了細化領導干部道德評價標準的指導思想和原則,在此基礎上,對領導干部政治品德、職業(yè)道德、社會公德和家庭美德分別進行了細化。
　　第四章主要是從實踐的角度分析了如何創(chuàng)新領導干部道德的評價機制和方法。本章首先從指導思想、基本原則和工作目標三個方面介紹了健全領導干部道德考評機制的總體要求,強調引入多元化的評價

10、主體,并具體分析了多元評價過程中出現的問題,提出了解決的對策。在對結果的處理上,本章提出建立領導干部道德的續(xù)評價機制。第二部分提出創(chuàng)新領導干部道德的評價方法,并在創(chuàng)新的理論基礎、創(chuàng)新的原則和創(chuàng)新的具體方法方面進行了分析。
　　最后一部分是結語。制定科學的領導干部道德評價標準,開展道德評價,目的在于發(fā)揮道德在領導干部隊伍中的作用,把領導干部自律、組織考核和社會監(jiān)督有機地結合起來,從而使領導干部能夠常修為政之德、去卻貪欲之念、堂堂正正