論內(nèi)地與香港的區(qū)際民商事司法協(xié)助.pdf

1、隨著“一國(guó)兩制”方針的貫徹、實(shí)施，中國(guó)內(nèi)地與香港間的區(qū)際司法協(xié)助問題就正式提上了議事日程，并引起了學(xué)者的廣泛關(guān)注。然而，從整體上看，兩地間區(qū)際司法協(xié)助的理論研究和實(shí)踐總結(jié)還比較薄弱。具體表現(xiàn)為兩地在司法協(xié)助上的進(jìn)展較為緩慢，而目前學(xué)術(shù)界對(duì)區(qū)際司法協(xié)助的范圍、主體等問題仍存在著一些模糊的認(rèn)識(shí)；對(duì)司法協(xié)助的研究也多從具體制度的層面進(jìn)行論述。從理論上進(jìn)一步深入研究和探討兩地間的區(qū)際司法協(xié)助問題，極為必要。本文試從區(qū)際司法協(xié)助的基本理論入手，分

2、五部分展開論述： 第一部分，內(nèi)地與香港區(qū)際民商事司法協(xié)助的基本問題。筆者首先通過對(duì)區(qū)際和司法協(xié)助的分析，厘清區(qū)際司法協(xié)助的內(nèi)涵和外延。重點(diǎn)說(shuō)明，區(qū)際司法協(xié)助具有“協(xié)助”性，因此不需要外法域協(xié)助的那些涉外訴訟活動(dòng)不屬于區(qū)際司法協(xié)助的范疇。同時(shí)，筆者認(rèn)為，九七回歸之后，內(nèi)地和香港間司法協(xié)助的性質(zhì)由國(guó)際性轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)際性。 第二部分，內(nèi)地與香港區(qū)際司法協(xié)助的法律依據(jù)。本部分首先介紹了世界上其他國(guó)家區(qū)際司法協(xié)助的法律依據(jù)，接著對(duì)我國(guó)

3、內(nèi)地和香港間司法協(xié)助的法律依據(jù)的種類進(jìn)行介紹和分析，指出國(guó)際條約、示范法、內(nèi)地法院的總結(jié)性文件不能成為法律依據(jù)。 第三部分，內(nèi)地與香港區(qū)際司法協(xié)助的現(xiàn)狀。本部分分別對(duì)調(diào)查取證、文書送達(dá)、仲裁和判決的承認(rèn)和執(zhí)行等領(lǐng)域司法協(xié)助的現(xiàn)狀進(jìn)行了總結(jié)。 第四部分，兩地間民商事司法協(xié)助存在的問題及其原因。通過對(duì)兩地間司法協(xié)助現(xiàn)狀的分析，筆者認(rèn)為兩地司法協(xié)助存在領(lǐng)域少，范圍小，效率不高，缺乏協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制等問題。當(dāng)然，造成這些問題的原因很

4、多，但主要有以下幾個(gè)方面：一、兩地法律文化的差異；二、司法體制的差異；三、具體法律規(guī)范的差異；四、經(jīng)濟(jì)因素的影響。 第五部分，完善兩地區(qū)際司法協(xié)助的構(gòu)想。為了完善兩地間的區(qū)際司法協(xié)助，針對(duì)上述問題和原因，我們應(yīng)該堅(jiān)持下列原則：一國(guó)兩制原則，平等協(xié)商原則，靈活、簡(jiǎn)便、高效原則，參照國(guó)際條約和國(guó)際公約原則，求同存異、循序漸進(jìn)原則。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)兩地間的溝通和交流，增強(qiáng)誠(chéng)意和信任，應(yīng)當(dāng)在立法技術(shù)和協(xié)商合作機(jī)制上有所創(chuàng)新。立法技術(shù)方面，在雙方

5、不能達(dá)成一致的情況下，應(yīng)通過各自的本地立法進(jìn)行司法協(xié)助；應(yīng)將區(qū)際司法協(xié)助與國(guó)際司法協(xié)助的規(guī)定區(qū)別開來(lái)，而不宜混合在一起統(tǒng)一適用。在協(xié)商機(jī)制方面，可以在香港特別行政區(qū)基本法委員會(huì)下設(shè)置一個(gè)專門負(fù)責(zé)中國(guó)區(qū)際法律問題協(xié)商和合作的“專家小組”。除此之外，我們也應(yīng)當(dāng)在微觀的層面上，對(duì)取證、文書送達(dá)、仲裁和判決的承認(rèn)與執(zhí)行等領(lǐng)域司法協(xié)助的具體內(nèi)容如范圍、方式等做一些細(xì)致的完善。 本文力圖克服現(xiàn)有區(qū)際司法協(xié)助的研究多從具體制度的層面進(jìn)行論述的