行政不作為研究.pdf

1、分類號單位代碼學號功茶六了碩士學位論文辦口刀夕之加陽乃左夕’論文題目有政不稚矛研敷作者姓名令卜府專業(yè)法律澇士指導教師姓名專業(yè)技術(shù)職務(wù)日日眨眨殺殺口、、田田‘‘夕即上年月才日山東大學碩士學位論文中文摘要行政不作為問題，既是行政法學理論界的熱點，也是行政執(zhí)法和司法實務(wù)界的難點。本文以行政不作為為研究對象，結(jié)合其他國家相對成熟的行政不作為理論，對行政不作為及其救濟等問題作出了探討。本文共分三部分第一部分闡述了行政不作為的概念。首先綜合歸納了關(guān)

2、于行政不作為當前盛行的諸多觀點，對其概念進行了明確的界定，行政不作為是指行政主體負有某種作為的法定義務(wù)且具有作為之可能性，而在程序上逾期有所不為的行為。然后，進一步探討了行政不作為的性質(zhì)這一重大理論問題。第二部分闡述了行政不作為的構(gòu)成要件與分類。首先論述了行政不作為的四個構(gòu)成要件，其主要構(gòu)成要件是行政作為義務(wù)的發(fā)生根據(jù)，包括法律規(guī)范中規(guī)定的作為義務(wù)、先行行為義務(wù)、行政合同義務(wù)、信賴利益義務(wù)等等。然后論述了行政不作為的分類，包括依職權(quán)的和

3、依申請的行政不作為、具體的和抽象的行政不作為、侵犯個人利益的和侵犯公共利益的行政不作為等等。第三部分闡述了行政不作為的救濟理論。英美法系和大陸法系國家由于各自司法體制的差異，因而行政不作為訴訟制度各具特色。通過對西方國家行政不作為救濟制度的介紹，如英國、日本、德國以及法國等，來分析我國行政不作為的救濟現(xiàn)狀。行政不作為的存在必然會使公共利益和個人利益受到侵害，因此我們有必要建立相應(yīng)的救濟機制，以使受到侵害的權(quán)益得到法律救濟，這是現(xiàn)代行政法