我國農民非農化發(fā)展研究.pdf

1、人的發(fā)展是社會發(fā)展的終極目標，這是科學社會主義的基本理念。對于我國來講，人的發(fā)展關鍵在于農民發(fā)展。這一方面在于我國是社會主義國家，必須面對所有社會主義國家都存在的農民發(fā)展問題，另一方面在于目前我國農民發(fā)展問題的極端嚴峻性。農民非農化發(fā)展正是立足于尋求農民發(fā)展的非農化出路進行立題和破題。 本文的研究將農民限定為具有農村戶口的勞動力，這是農民中觀層次上的定義，其數量多于職業(yè)的農民而少于戶籍的農民。農民非農化發(fā)展從非農化視角探求農民發(fā)展的出路

2、，其含義至少包括三個相互關聯(lián)、依次遞進的層次，它們分別是農民的非農化職業(yè)轉換、農民的城市化地域轉移、農民的市民化角色轉變。其中，非農化職業(yè)轉換是農民非農化發(fā)展的起點和基本標志，城市化地域轉移是農民非農化發(fā)展的必然選擇，而市民化角色轉變是農民非農化發(fā)展的最終歸宿。對農民非農化發(fā)展含義的界定為全文思路與框架的設計奠定了基礎。三個層次的農民非農化發(fā)展分別成為論文的三個分論部分，它們和引論(前言)、總論(第一章)以及結論(結語)部分渾然一體，成

3、就了論文的完整性和系統(tǒng)性。 事實上，農民的非農化發(fā)展一直與我國社會主義現代化進程相伴，并不是改革以來才出現的新現象。只是由于種種因素的影響，改革以前的農民非農化發(fā)展受到頗多限制而表現得很不明顯。改革開放以來，農民非農化有了長足發(fā)展，出現了二十世紀八十年代以就地非農化為主的階段和九十年代以來以異地非農化為主的階段。 建立于二元結構基礎上的勞動力高位轉移以實現個人利益或家庭福利最大化理論，是我國農民非農化發(fā)展的理論來源。而我國典型的城鄉(xiāng)二元

4、結構、大量的農村剩余勞動力以及日漸松動的政府政策等，為農民非農化發(fā)展提供了可能的現實條件。 我國處于社會主義初級階段，各項制度正在改革和完善之中。而政府作為制度的供給主體，無疑給農民非農化發(fā)展帶來影響。這種影響是雙重的，表現為一方面政府意識到非農化的意義與客觀必然性和現實可能性，從而轉變態(tài)度調整政策(制度)為農民非農化發(fā)展提供了較為寬松的發(fā)展環(huán)境，另一方面政府又對農民非農化發(fā)展顧慮重重，因而延續(xù)了習慣上的城市偏向政策，成為農民非農化發(fā)展