論權利流轉中的水土關系.pdf

1、水資源與人的生存息息相關。大多國家法律規(guī)定水資源歸國家所有，個人和組織不能擁有水資源的所有權。在“水權”這一法律概念形成之前，用水的權利是與土地權利融合在一起的。土地所有者或土地使用者，可當然地使用該土地下的地下水和鄰近的地表水。但是，隨著世界性的水資源短缺日益嚴峻，用水糾紛越來越多、越演越烈，各國逐漸建立水權法律制度實行水土分離，擁有土地的使用權不再當然擁有對其下的地下水或鄰近的地表水的使用權。
　　 《中華人民共和國水法》規(guī)

2、定了取水許可制度和當然取水制度。國務院制定并頒布的《取水許可和水資源費征收管理條例》為水權轉讓確立了法律依據(jù)?！吨腥A人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國物權法》規(guī)定了土地使用權流轉制度。但是，在水權成為一種獨立的法律權利后，由于它與土地的天然聯(lián)系，其流轉必須在一定情況下、一定程度上與土地權利的流轉聯(lián)系在一起，不允許單獨流轉，而我國有關水土資源的法律法規(guī)都沒有對權利流轉中水權與土地使用權的關系做出規(guī)定。
　　 文章在對水權與土

3、地使用權制度進行較為細致研究的基礎上，從用益物權的角度，探討了水權和土地使用權在權利流轉中的辯證關系。認為在權利流轉中水權和土地使用權之間的關系會存在兩種狀態(tài)，一是在權利的流轉中水權與土地使用權是必須結合在一起；二是在權利的流轉中水權與土地使用權必須分離，不能結合在一起。我國現(xiàn)行的法律法規(guī)沒有對流轉中水權與土地使用權的關系作出規(guī)定，存在一定的制度缺陷，因而需要從權利流轉中水土關系的調整原則、權利流轉中水權和土地使用權的離合狀態(tài)方面進一步