美歐貿易調整援助制度研究及我國的借鑒.pdf

1、貿易自由化的發(fā)展促使發(fā)達國家日益關注貿易引發(fā)的國內調整問題，采取何種方式對受貿易不利影響的企業(yè)和工人進行經濟調整成為各國實施自由貿易政策時必須考慮的問題之一。美國、歐盟等發(fā)達國家和地區(qū)率先制定了貿易調整援助制度，專門針對受到進口競爭損害的工人和企業(yè)提供調整援助服務，補償他們因貿易競爭所遭受的損害，提高企業(yè)競爭力，幫助工人找到新工作。貿易調整援助制度實質上是一項替代進口限制的非保護主義的貿易損害國內救濟制度，在實際運作中，這一制度不僅使得

2、美歐各國的失業(yè)狀況得到改善，企業(yè)和產業(yè)競爭力得到恢復和提高，而且對推動全球貿易自由化也起到了積極的促進作用。
　　 目前隨著對外開放水平的進一步提高和貿易自由化的進程的發(fā)展，我國面臨著為獲取整體貿易利益而作出犧牲的部分產業(yè)的沖擊和調整問題，與此同時，國際金融危機的擴散和蔓延對我國對外貿易也產生巨大的沖擊，國內產業(yè)和工人面臨著激烈的外部競爭和金融危機帶來的風險和挑戰(zhàn)，國內的大量外向型的中小企業(yè)倒閉、加工制造業(yè)等多種產業(yè)持續(xù)萎縮、失

3、業(yè)率不斷攀升?？紤]到當前我國企業(yè)和產業(yè)受進口競爭沖擊的現(xiàn)實情況，借鑒美歐在長期實踐中的先進經驗，構建一套符合我國國情的貿易調整援助制度是十分必要的，雖然在《對外貿易法》中第44條提到，“在采取必要的保障措施的同時可以對受損產業(yè)提供必要的支持”這一原則性的規(guī)定，但是我國至今尚未建立相對應的貿易調整援助制度，而是否建立貿易調整援助制度緩解受損產業(yè)和工人的壓力將成為我國政府不可回避的問題。
　　 本文的研究思路為在美歐貿易調整援助制度

4、的基礎上，以該制度的起源、理論依據、鮮明特色、作用和與SCM補貼的關系等幾個主要問題為落腳點對這一制度進行梳理和分析，得出美歐貿易調整援助制度對我國的啟示，再結合我國目前所面臨的國際經濟形勢和貿易自由化程度以及國內基本情況運用比較分析法和演繹推理法進行必要性論證，最終對我國構建具有中國特色的貿易調整援助制度提出具體的建議，為我國的立法決策提供思路。
　　 貿易調整援助立法是一項長期的工作，必須建立在對他國制度的研究和本國國情的分