評《中華蘇維埃共和國憲法大綱》及其背景下的土地政策.pdf

1、《中華蘇維埃共和國憲法大綱》(簡稱《蘇維埃憲法大綱》),是中國第二次國內革命戰(zhàn)爭時期工農民主專政的根本大法,是中國憲政史上第一部工農勞苦大眾的宣言書,它與清末頒布的《欽定憲法大綱》、北洋軍閥政府的《中華民國約法》、《中華民國憲法》等所謂的憲法有著本質的不同,《憲法大綱》用根本法的形式規(guī)定了工農勞苦大眾的政治、經濟、文化等各方面的權利,并為權利的實現(xiàn)提供了法律和物質等諸多方面的保障。
　　 政治經濟學認為,經濟決定政治,經濟基礎決

2、定上層建筑,《憲法大綱》規(guī)定了工農勞苦群眾的政治、經濟、文化權利等憲政權利,但是如果沒有經濟政策的支撐,無論憲政規(guī)劃的多么完美,最終難以實現(xiàn)。《憲法大綱》規(guī)定:“中國蘇維埃政權以消滅封建制度及徹底改善農民生活為目的,頒布土地法,主張沒收一切地主階級的土地,分配給貧農中農,并以實現(xiàn)土地國有為目的。”①。這就從根本上提出了反對封建土地制度,從根本上保障了《憲法大綱》中規(guī)定的人民的其他政治權利。
　　 中國的新民主主義革命是以土地革命

3、為中心的,而農民是土地革命的主體,是無產階級最廣泛的同盟軍,是否制定科學合理的土地政策,關系到土地革命的成敗,《憲法大綱》背景下,蘇維埃政權頒布實施了一系列的土地政策,對新民民主主義革命有著巨大的影響。
　　 但是,不可否認,由于受當時歷史環(huán)境的制約,《憲法大綱》在土地政策,尤其是富農政策方面存在著歷史局限,本文主要從法律的角度出發(fā),并參照歷史、政治文獻,研究《憲法大綱》及其背景下的土地政策。
　　 文章除引言外,還分為

4、三部分:
　　 第一部分詳細介紹了大綱背景下的富農政策,由于土地革命時期富農政策的連續(xù)性,因此,這部分介紹了土地革命前期、中期、后期的富農政策,主要詳細介紹了中期--蘇維埃憲法實施后的富農政策。
　　 第二部分分析了《憲法大綱》與清末、南京臨時政府以及南京國民政府時期的憲法性文件相比的進步性,由于封建土地所有制問題是一個連續(xù)性的問題,因此,在比較清末封建土地制度時,介紹了封建土地制度的內涵,以便后面的論證更好地展開。