試論排污權的實現(xiàn).pdf

1、排污權及其流轉制度是運用市場機制解決環(huán)境問題的一項重要法律制度，其制度設計的核心思想是允許排污權自由流通，達到環(huán)境要素供給與環(huán)境排放需求之間的動態(tài)平衡。我國目前主要是以僵化的行政法律規(guī)范對該制度進行調整，不利于排污權的實現(xiàn)。本文提出的轉換排污權制度的法律依據和制度構建思路，通過將環(huán)境要素物權化的制度設計與傳統(tǒng)民法的權利移轉規(guī)則相銜接，實現(xiàn)環(huán)境要素的私法化配置，并將排污權引向證券市場，以消除排污權流轉的法律障礙。另外對排污權的失權保障和救

2、濟制度進行規(guī)定，最終確保排污權的實現(xiàn)。
　　 第一部分闡述了排污權的法律屬性和可轉讓性。首先對排污權的概念進行界定，將其與環(huán)境容量資源所有權和環(huán)境容量所有權區(qū)別開來。其次將排污權定性為準物權，并從四個方面分析了其準物權屬性。與一般的準物權相比，排污權的可轉讓性要強一些，它與排污權交易是緊密聯(lián)系在一起的。
　　 第二部分主要分析了排污權的初始分配。綜合國外相關立法與實踐經驗，并考慮我國實際情況，我國排污權初始分配應實行無償

3、分配方式為主，其他方式為輔。
　　 第三部分從排污權轉讓和資產證券化兩方面重點剖析了排污權的流轉制度。排污權轉讓主要從國內外概況、內涵、形式與品種、轉讓合同等幾個方面分析了排污權必須由靜止走向運動，實現(xiàn)環(huán)境容量資源的市場化配置。排污權資產證券化主要從其可行性分析入手，研究了排污權資產證券化具體運作模式與制度設計，并針對可能出現(xiàn)的問題提出了對策與解決方法。
　　 第四部分主要是對排污權失權保障和救濟制度的研究。排污權的維權